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中国在美直接投资的现状、挑战与对策
2017-01-15
中国发展研究基金会
程***
AI智能总结
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中国在美直接投资的现状、挑战与对策
一、报告关于中国在美直接投资的基本结论
未来十年对外直接投资快速增长
:中国对外直接投资占GDP比例为5%,远低于全球平均水平的33%和过渡型经济平均值的16%。预计2020年对外直接投资总额可达1万至2万亿美元。
实际规模大于官方估计
:2003年至2010年,中国在美投资总额达117亿美元,其中2010年53亿美元,远超美国经济分析局估计的23亿美元。美国员工就业人数超1万人,也远超官方估计。
投资领域和地域分布分散
:三分之一投资于服务业,三分之二分散于工业机械设备、电子器材、煤炭、石油天然气、汽车等领域。涉及35个州,地域分布广泛。
经济利益显著
:促进美国市场竞争、增加就业和税收,并带来技术外溢。报告认为中国地位上升对美国是双赢机会,国有企业和私营企业利益无显著差异。
风险关注
:中国经济规模大可能成为价格制定者,低利率可能影响全球市场价格。
二、报告对美国政府的建议
联合声明支持中国投资
:明确支持中国对美投资,保护外资委审批程序免受政治干扰。
制度化吸引投资
:建立完善机制,特别是双边投资条约,评估国家竞争力,吸引有益投资。
保护审查程序独立性
:提高透明度,避免政治干预,适应科技和地缘政治变化。
促进对中国的了解
:通过企业、经济学家等现身说法,增进了解。
研究价格扭曲影响
:建立全球直接投资补贴监管机制。
避免滥用对等原则
:投资谈判不应与市场吸纳问题混为一谈。
解决自身问题
:先解决美国政治经济问题,再吸引外国投资。
三、与会中方代表对美国政策的评论和建议
制约因素
:美国方面包括既得利益团体、法律体系滞后、审查机制复杂;中国企业缺乏项目评估、发展路线图和对外制度了解。
建议
:美国应包容看待中国和国企,建立民间对话平台;外资委应清晰界定国家安全概念,事后公布评估结果。
四、与会代表对中国扩大在美直接投资的建议
做好规划和引导
:建立政策扶持体系,应对对外直接投资爆发式增长。
充分了解投资国
:对政治、法律、文化和市场做好功课。
循序渐进
:先在发展中国家投资积累经验。
项目选择差异化
:瞄准美国需求,避免直接对抗本土企业。
长期承诺
:设计明晰发展路线图,避免短期操作。
加强沟通
:与政府、国会、公众沟通,争取议员和地方支持。
建立本地化团队
:包括律师、公关、顾问团队。
完善现代企业制度
:淡化行政色彩,成为真正的市场主体;避免“中国”冠名造成误解。
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