核心观点与关键数据
经济合作与发展组织（OECD）的“国际学生评估项目”（PISA）旨在通过测试15岁学生的知识和能力水平来评估各国的教育体系，促进教育体系的持续改善。PISA测试对象为即将完成义务教育的初中毕业生，关注其数学素养、阅读素养和科学素养，每三年测试一次，选择其中一种素养作为考察重点。
PISA的组织流程和特点
PISA的决策机构是PISA理事会，由各参与国的政府代表构成，每年召开两次会议，确定教育政策研究的优先领域和PISA的发展方向。PISA是一个合作性流程，汇聚了OECD顶尖专家、参与国的高层教育官员和专家以及专业试题开发公司的集体智慧，制定出在不同国家的教育和文化背景下都具有可比性且科学严谨的一套评估体系。
PISA的特点包括：
- 前瞻性：与学校课程没有直接关系，用真实情景来考验学生知识内容和结构以及运用这些知识的技能。
- 可比性：通过教育、个人能力和测试等领域的先进理论模型和国际通行标准作为研究框架的设计基础，确保测试结果和背景信息具有可比性。
- 科学性：制定精细的技术标准和实施手册，保证PISA实施质量和数据可靠性。
- 政策导向性：希望通过国际比较来展示各种教育体系的优劣，促进决策者改进教育政策，提高教学的质量、公平性和效率。
PISA的研究结果
- 社会公平与教育质量：社会经济背景对学生的教育结果产生重要影响。2012年的测试表明，在OECD国家，社会经济条件较好的儿童比劣势儿童的成绩高出39分，几乎相当于多上了一年学。但PISA测试也表明，这个结论并非绝对，有6%的学生超越了自身经济社会条件的制约。
- 成本效益与教育质量：国家经济发展水平与PISA排名之间并不存在线性关系。人均国民收入超过12475美元后，就无法再用这个指标来预测该国的PISA排名。
- 影响学习质量的因素：个人层面的动机、信心和干劲是学生发挥学习潜力的关键；教学设置层面的因素包括教师教学策略、课堂纪律气氛、教材使用等；学校层面的因素包括学校类型、学校结构、学校资源等。
上海的PISA2012测试成绩与特点
上海在PISA2012测试中再次夺冠，在数学、阅读和科学素养测试中均遥遥领先。具体成绩如下：
- 数学素养：平均成绩613分，比排名第二的新加坡高出40分，比OECD国家的平均分数高出119分。
- 阅读素养：平均成绩570分，比排名第二的香港高出25分，比OECD国家的平均分数高出74分。
- 科学素养：平均成绩580分，比排名第二的香港高出25分，比OECD国家的平均分数高出79分。
上海的高水平学生比例很高，在数学和阅读素养测试中，高水平学生比例分别达到55%和25%，是所有参与测试的国家中最高的。
OECD从教育公平性、学习者特征和学校环境等因素出发分析了PISA2012的测试成绩，从中可以观察到上海测试成绩的部分特点：
- 教育公平性：上海的教育机会公平性低于OECD的平均水平，但成绩远高于教育机会公平程度高的国家（地区）。
- 学习者特征：上海学生在学习的参与程度、动力和自信等许多方面的表现都优于其它国家。
- 学校环境：上海学生的数学成绩差异主要是由学生个人能力和家庭背景方面造成的，学校因素造成的差异占47%。具体说来有以下几个方面的特点：
- 上海学生接触正式教学内容的机会是所有国家（地区）中最高的，课业负担相对不轻。
- 师生关系融洽，但课后作业不太重视思考。
- 上海的教师工资水平和教育资源的分配公平性居于中游，并未表现出明显优势。
