一、中国当前面临的关键挑战
当前中国在“新常态”下面临十一项重大挑战,包括后发经济体如何实现平稳降落、转型再平衡、宏观经济现象的理解、新的增长点和机制、劳动力供给下降、全要素生产率提高、创新的关键障碍、可持续绿色发展模式、产业政策转型、城乡一体化突破以及改革的优先序和动力。
二、进一步制度改革的必要性
学者们强调市场制度改革的必要性,指出韩国的市场机制改革是其成功的关键,而俄罗斯和印度尼西亚未能跨越中等收入陷阱。中国需建立公平竞争的市场环境、良好的信用体系和法律体系,并促进金融改革和资本市场开放。
三、以创新推动转型的政策建议
学者普遍认可创新驱动的重要性,建议消除竞争壁垒、重视高等教育和人力资本、建立创新特区吸引人才,并辅以灵活的融资机制和良好的法律环境。
四、地方政府转型
学者指出地方政府治理模式面临转型,限制地方政府干预权力、减少自由裁量权、简化行政审批,以促进创新和可持续发展。
五、养老金制度改革
养老金体系不可持续,需通过提高退休年龄、提高税收、降低福利水平等措施确保其可持续性,并扩大覆盖范围以实现再分配功能。
六、国际环境与国际经验
中国问题需从全球角度看待,外需对经济增长的贡献减少,服务业开放和自贸区制度创新将起到重要作用。中国需借鉴国际经验,同时关注货币风险、地方债风险等问题。