不平等：主要趋势、政策挑战和全球经济契约的必要性

不平等 ： 主要趋势、政策挑战和全球经济契约的必要性 贸发会议关于与 20 国集团有关的当代宏观经济问题的报告 政策审查 不平等 ： 主要趋势、政策挑战和全球经济契约的必要性 贸发会议关于与 20 国集团有关的当代宏观经济问题的报告 缩写 解释性说明 s: / / hbs. unctad. org / classifications /, 于2024年6月25日访问），该分类基于联合国统计司（United Nations Statistics Division）维护的标准国家或地区代码分类“M49”（参见https : / / unstats. un. org / unsd / methodology / m49 /， 于 2024 年 6 月 25 日访问) 。 目录 缩写解释性说明 A.引言 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …B.宏观经济背景下的不平等 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 1.不平等与宏观绩效之间的传导渠道2.部门和组成对平均生产率的影响. 8(a)作为不平等传导机制的货币政策 … 3.保护公共政策空间4.增加发展融资并逐步减少化石燃料融资。参考文献................................................................................................. 36 数字 图 4贸易收益的不对称性增加：新冠疫情期间，前2000家跨国企业的利润进一步增加，而全球劳动 图 5 图 8...............................................23 图 9.................................24 选定发展中国家主要部门收入的演变 … … … … … … … … … … … 27图 10 Tables 表 1 表 2..........................................................6 盒子 Box 1 A. 导言 B. 宏观经济背景下的不平等 1. 不平等与宏观绩效之间的传导渠道 劳动力份额的变化及其驱动因素（ 10 年百分比变化) 不同轨迹的实际工资增长每位受雇人员实际薪酬的变化（ 占 GDP 的 10 年百分比) 2. 部门和组成对平均生产率的影响 1为了获得更多的见解 ， 可以在国家一级使用更精细的数据进行此类分析。 2一个部门在一段时间内对平均劳动生产率的贡献是指该部门的劳动生产率增长与其初始就业比例加权后的结果。再分配效应表明，由于劳动力在不同部门之间的重新分配，平均劳动生产率增长了多少（或下降了多少）。正的再分配增长率表示，在某一十年期间，劳动力重新分配平均提高了生产率。负的增长率则表示劳动力重新分配平均降低了生产率。经济的整体劳动生产率增长是由各行业贡献和再分配效应的总和决定的。主要活动包括农业（大、小规模）以及采矿等提取活动。工业活动包括制造业、民用建筑（住宅和非住宅）以及公共事业。服务业则涵盖了高生产率活动（如金融、保险和房地产部门）以及低生产率活动（如家庭服务，即“护理”或“仆人”部门）。 3意大利的增长较为温和，达到了2.9%，这主要是由于长期的工资压制和财政紧缩政策的影响（Storm, 2019b；Halevi, 2019），而韩国共和国则增长了23%。俄罗斯联邦的情况有所不同，因为它在20世纪90年代面临了重大挑战。此外，大韩民国在经历深刻的结构 4性转型的几十年中快速实现了生产率增长，并在2000年代投资水平趋于稳定时继续保持较高的但较慢的增长速度。 表 2 Across各行业生产效率显著放缓，并且就业创造的证据表明转向低生产效率的行业。 部门和构成对劳动生产率增长的影响 (10 年百分比变化) Box 1 气候与不平等 气候与不平等在所有层面上相互交织。1992年联合国框架公约气候变化议言指出，历史上和当前全球温室气体排放的最大份额起源于发达国家。三十年后，总部位于发达国家的银行仍占提供了数万亿美元信贷支持给化石燃料公司超过60%的比例（TDR, 2023）。然而因果关系并非单向的，气候变化也在通过多种渠道加剧货币（即收入和财富）以及非货币（如健康、教育等）不平等。这些证据呼吁在加速减缓和适应努力的同时更加注重充分性，以保护脆弱人群。a 最近对127篇论文的回顾发现了坚实证据表明气候变化加剧了经济不平等，并且不成比例地影响了贫困人口，这一结果在全球范围内以及在各个国家内部都是有效的。这一结论适用于多种气候变化的物理影响，如热浪、极端降雨、沿海洪水或干旱等。此外，该结论对于不同类型的收入和财富不平等、经济部门以及评估方法也同样适用（Méjéan等，2024）。 国际上，发达国家和发展中国家之间存在重要的差异。根据一项近期的经验性研究，气候变化的脆弱性尚未显著影响发达国家的收入分配，但在发展中国家的影响估计要大七倍且统计上高度显著，这主要是由于其适应和减轻气候变化能力较弱（Cevik 和 Jalles，2023）。另一项研究发现，温度上升1摄氏度会导致贫困率增加9.1%，使用每日1.90美元的贫困标准，同时基尼不平等指数增加0.8%（Dang 等人，2023）。这些发现证实了IPCC（2023）之前综合的证据，报告称与气候变化相关的损失和损害将高度集中，并不成比例地影响全球南方最贫穷和最脆弱的人口群体。 全球变暖已经加剧了全球收入不平等，气温上升对热带国家的经济增长产生了负面影响。基于Tol等人（2004）的研究，Diffenbaugh和Burke（2019）估计，在1960年至2010年间，最贫困的四分之四收入阶层的人均GDP减少了17%至31%，导致最高和最低收入阶层之间的比例比没有全球变暖的情况下大25%。通过结合假设的历史温度轨迹与历史上温度波动与经济增长之间关系的实证证据，这些作者估计，对于贫穷国家而言，今天人均GDP低于没有全球变暖情况下的可能性超过90%。因此，除了未能公平分享化石燃料使用的短期利益外，贫穷国家还因富裕国家及社会阶层过度能源消耗导致的变暖而遭受显著损害。此类与GDP相关的气候变化不平等估计将与气候变化对产出影响的日益增长的估计同步演变（例如，Bilal和Känzig，2024）。 气候变化还通过对其个人收入、健康或教育的负面影响，影响个体之间的不平等。例如，由极端气候事件频率和强度增加或气候临界点不可逆转地被触发导致的农业生产崩溃（Lenton等，2008, 2019；OECD，2022），不仅会影响农民，还会对经济产生广泛的影响，并具有全球性的不稳定后果。 十年前，阿拉伯之春展示了粮食危机如何培养出代价高昂的政治不安和社会动荡，尤其是在没有粮食安全政策的国家（Soffiantini, 2020）。当欧洲较富裕的国家面对难以融合来自利比亚和叙利亚的不到几百万难民的困境时，到2050年全球变暖将破坏人类的气候宜居区并导致数千万至超过十亿人迁移（IOM, 2024；Xu et al., 2020；Clark et al., 2021）这一前景构成了严峻挑战。相比之下，近期由于乌克兰战争引发的食品价格上涨和进口账单增加导致的金融紧张局势，以及与气候相关的航运路线中断，如巴拿马运河（UNCTAD, 2024a），加剧了最依赖食品进口的发展中国家的财务负担（United Nations, 2022），这些情况可能显得像是轻微的前兆。 a a 在中国和印度政府间气候变化专门委员会(IPCC) 全体会议的支持下 ，在中国和印度政府间气候变化专门委员会(IPCC) 全体会议的支持下 ，在中国和印度的支持下，在政府间气候变化专门委员会（IPCC）大会上通过以下定义并纳入IPCC（2023）综合报告中：采用了以下充分性定义 ， 并将其纳入 IPCC (2023) 综合报告 ：“一套政策：一套政策措施和日常实践，在满足人类需求的同时避免对能源、材料、土地和水资源的需求。“旨在在行星边界内为所有人提供福祉的同时避免对能源、材料、土地和水资源的需求的措施和日常实践”行星边界内所有人的福祉 “. . 与劳动生产率保持同步实际平均小时收入和劳动生产率(每小时工作产出) ， 选定的发达国家。（ 2019 年平均 = 100) C. 国际贸易的不平等、不对称和市场集中 1. 实证发现：大型跨国企业利润增长对其不平等现象的负面影响 贸易利益分配日益不均：新冠肺炎疫情冲击后，前2000家跨国企业的利润进一步增加，而全球劳动收入份额继续收缩。 2. 金融化与商品周期的影响 选定大型农产品贸易公司的利润和食品价格波动在食品价格波动期间 ， ABCD 食品公司的利润激增 3. 对政策的影响 12德国政府引入了一项特别税种，称为“欧盟能源危机贡献”，从2022年和2023年石油、煤炭和天然气公司超过2018年至2021年平均利润20%以上的超额利润中提取33%。类似地，英国政府对石油和天然气生产商实施了风fall税，即能源利润税，将税率从25%提高到35%。 转移定价是指跨国公司在内部运营中通过夸大成本和低估价格来操纵利润报告，从而将利润从产生利润的国家转移到税率较低的司法管辖区。类似地，过度资本化是指在生产国子公司中实现过多债务融资的一种做法，以此作为向总部转移利润的隐蔽手段。（TDR, 2014） D. 通往新国际契约的途径 1. 支持《联合国国际税务合作框架公约》 在当前形势下，联合国框架下的大部分活动侧重于在国家层面推动竞争和消费者保护政策。虽然这很重要，但远远不够，因为在跨境合并规模日益扩大、尤其是发达国家内大型企业之间的合并增多的情况下，这种变化可能对发展中国家及全球经济的竞争性和可竞争性产生不利影响。换句话说，即使有国家层面的竞争政策，发展中国家也可能难以遏制大型跨国公司的反竞争行为。因此，将这些问题提升到区域和全球层面可能是向前迈出的重要一步。此外，在竞争政策的设计中明确设定分配目标也是一个值得探索的领域。 2. 在国家和国际两级解决经济权力和控制的集中问题 3. 保障公共政策空间 4. 增加发展筹资和逐步减少化石燃料融资 16加拉赫等（2019）指出，大多数贸易和投资协定为资本流动留下了充足的调节空间。然而，这些作者也发现，这类协定往往较为陈旧且多发生在和发展中国家之间。具体而言，南南协定通常拥有更多的政策空间，而南北协定和北北协定则较少。随着时间的推移，贸易和投资协定变得越来越严格，按照其对世界经济和资本流动覆盖范围加权计算，到2019年，最严格的协定实际上涵盖了超过68%的世界经济和76%的外国直接投资流量。 参考文献 not - earned - full - Report - 2024 - FINAL. pdf. 174:113475.号（联合国出版物，圣地亚-go）。切维克 S 和贾尔兹 JT (2023). 钟声为谁而鸣：气候变化与收入不平等。能源政策. . 85(3):638–670.资产价格通道。 . 105(6):1786–1793.. 575(7784):592–595.22(2):139–191.. 40(3):323–344.. 34(2):225–254.35(3):368–395.地球的气候系统。美国国家科学院院刊伦顿 TM ， 罗斯特伦 J ， 加夫尼 O ， 拉赫姆斯托夫 S ， 理查森 K ， 斯特芬 W 和谢恩胡伯 HJ(2019 年) 。气候临界点 - 风险太大 ， 无法下注。Lewis WA (1954). Economic Development with Unlimited Supplies of Labor. The Manchester School.Lysandro