沙特阿拉伯的数字化转型使其成为创新的前沿国家，政府能够重新构想公共服务交付和公共行政管理。该白皮书详细阐述了沙特政府在数字可持续性方面的举措，重点介绍了数字可持续性框架（DSF）及其在推动政府数字化转型中的作用。
数字可持续性概述
数字可持续性是指遵循环境可持续性原则（如再利用、回收和资源的精益使用）的ICT采用愿景。其核心在于通过多次重复使用数字投资来创造创新解决方案，无需重复相同的投资。数字可持续性框架（DSF）被呈现为沙特阿拉伯对如何将环境可持续性的经验教训应用于ICT投资的解读。
沙特阿拉伯的数字化转型历程
沙特政府在数字化可持续发展进程中遇到了挑战，主要由于根深蒂固的文化和结构上的政府实践，导致各部门机构习惯于一定程度的独立性，造成各机构之间的努力割裂，并分散在政府生态系统中的各个独立数字化项目上。为了克服这些挑战，沙特阿拉伯于2021年建立了数字政府总局（DGA），旨在指导王国的数字化转型，并专注于14项关键使命，其中之一是建立国家企业架构（NEA），定义技术标准、政策和指南，以协调政府数字化转型模型。
数字可持续性框架（DSF）
DSF由国际电信联盟（ITU）和数字合作组织（DIAL）共同开发的数字投资框架（DIF）模型启发，并在此基础上进行了扩展，并根据沙特阿拉伯的具体情况进行了调整。DSF旨在实现以下结果：
- 实现数字服务的交付
- 最大化投资回报
- 促进政府机构之间的合作
- 采用整体政府的方法，以创新和可持续的方式提升公共服务
DSF由以下五层组成：
- 核心支柱：应用场景、工作流程和ICT构件
- 数字可持续性维度：新兴技术的应用、治理和法律框架、促进创新与合作、实现数字经济、数据治理和安全、数字基础设施、愿景启用、公民福利
- 加速可持续发展目标（SDGs）
- 机会：制定政策、原则和治理框架，以促进政府机构之间的合作
- 衡量和监测指标：用于监控向特定SDGs弥补成就差距的关键绩效指标（KPIs）
数字建筑砌块
DSF识别出20个具有潜力的数字构建块，包括16个应用程序、2个基础设施组件和2个流程，例如支付解决方案、个人身份验证等核心服务。这些构建块平均被王国内的53%的政府实体重复使用。据估计，在未来10年内实施这些整合解决方案可实现潜在节约150亿沙特里亚尔（约合45亿美元）。
ICT启用过程
ICT能力建设过程提供了一种实用、可重复使用且可操作的方法论，以启用数字可持续框架并实现向数字可持续性维度方面取得进展。该过程涉及整合ICT资源、合理化成本、提高效率，并为可持续发展目标（SDGs）做出贡献。ICT使能过程建议采用六阶段的方法，包括构建块通用定义、政府实体筛选、构建块筛选、可行性评估、深入分析和整合实施。
数字可持续性框架的优势
遵循DSF有几个好处，包括简化政府相关服务、降低工作效率、增加速度、降低成本、自动改进、资源效率、经济活力、社会权益和包容性、数据隐私和安全性、创新与教育、政策和法规、透明度和责任。
研究结论
沙特阿拉伯的数字化倡议与国际标准保持一致，并受到国际认可指数的指导。在过去几年中，沙特阿拉伯取得了积极成果。王国在联合国电子政府发展指数上的排名从2020年的第43位提升至2022年的第31位；其GovTech成熟度指数从2020年的B级提升至2022年的A级。沙特阿拉伯在2022年和2023年的联合国ESCWA GEMS评估中排名首位。
路线图
政府在踏上数字可持续发展之旅时可能会面临巨大的挑战，但通过应用数字可持续性框架，已经在沙特阿拉伯不同机构中识别出首批20个通用建筑块或共享服务。这标志着整个政府层面可持续ICT基础设施建设的第一步。希望本报告能够为读者记录下王国向数字可持续性迈进的持续旅程，并提供一条基于沙特阿拉伯的经验以及丹麦和新加坡所取得成果的路线图。
