2013年,中国遭遇严重空气污染,政府出台“国十条”并发布《大气污染防治行动计划》,开启大气污染防治新阶段。报告覆盖2013-2014年74个重点城市,显示空气质量改善效果初显,PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO年均浓度下降,达标城市数量增加,但臭氧浓度不降反升,超标城市比例上升。京津冀及周边地区为重灾区,东北、中部与西南部分城市也不容乐观。政策方面,目标实现从控制污染物排放总量到改善空气质量转变,明确分区域空气质量改善目标,并提出多污染物多污染源协同控制策略,重点控制煤、车、油污染。国家层面出台一系列配套措施,包括经济手段(电价、能源价格、排污费、项目补贴与专项资金)和行政手段(目标考核与责任状、空气质量排名、约谈市长),为落实行动计划保驾护航。基础能力建设方面,空气质量监测系统建设取得显著进展,京津冀、长三角、珠三角区域空气质量预报预警平台基本建成。污染源解析与源清单编制工作启动,为科学决策提供依据。城市案例显示,北京、上海在监测、预报预警、信息发布、污染源解析、清单编制等方面经验丰富,为其他城市提供参考。