中央经济工作会议强调“全方位扩大国内需求”为2025年经济工作首要任务,并确立了积极进取的政策基调。会议明确了财政政策将“提高赤字率”,增加超长期特别国债和地方专项债发行;货币政策将“适时降准降息”。会议重点关注以下方面:
- 政策应对外部挑战:会议强调外部环境对中国经济的挑战,2025年政策工具可能提前储备以主动应对。
- 财政与货币政策:财政政策明确提高赤字率,发行超长期特别国债和地方专项债;货币政策适时降息降准。
- 扩内需抓手:居民消费和城市更新是重要抓手,预计超长期特别国债将更多用于以旧换新扩范围,房地产更新投资将稳定地产投资。
- 内卷式竞争与产能出清:会议点名内卷式竞争,并置于发展新质生产力部分,预计2025年中游设备制造业产需错配问题将缓解。
- 房地产市场:对房地产止跌回稳的措辞加深,收储政策细节有望出台,城中村改造和危旧房改造将“加力实施”,预计改造规模可能超100万套。
- 民生保障:强调对民生保障领域的支持,生育补贴等政策有望在2025年3月全国两会后出台。
- 预期管理:会议强调加强预期管理,政策沟通将更频繁、透明,有助于稳预期、提信心。
风险提示:对政策的理解偏差,政策落地节奏不及预期。