中国煤炭生产企业温室气体核算方法与报告指南

中国煤炭生产企业温室气体核算方法与报告指南

1. 背景与目的

• 背景：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》、《关于组织开展重点企（事）业单位温室气体排放报告工作的通知》、《碳排放权交易管理暂行办法》。
• 目的：为企业温室气体报告制度服务，实现核算方法的规范化和标准化；为全国碳交易制度下的配额分配和企业履约提供参考依据；加强企业温室气体排放管理，促进企业减少温室气体排放。

2. 适用范围

• 适用对象：中国境内的煤炭生产企业，包括通过煤炭开采（井工开采、露天开采）和洗选活动生产各类煤炭产品的企业。
• 温室气体：甲烷和二氧化碳。

3. 报告主体与核算边界

• 报告主体：最低一级的独立法人企业或视同法人的独立核算单位。
• 核算边界：运营上受其控制的所有生产场所和生产设施产生的温室气体排放。

3.1 核算边界

• 燃料燃烧CO2排放：企业边界内各种燃烧设备（如锅炉、窑炉、焚烧炉、加热炉等）燃烧化石燃料产生的CO2排放。
• 火炬燃烧CO2排放：火炬处理煤炭开采中涌出的煤矿瓦斯产生的CO2排放。
• CH4逃逸排放：井工开采、露天开采、矿后活动中的CH4排放。
• CO2逃逸排放：井工开采中的CO2排放。
• 净购入电力和热力隐含的CO2排放：企业净购入的电力和热力所对应的电力或热力生产环节产生的CO2排放。

4. 核算方法与数据来源

• 燃料燃烧CO2排放：活动水平数据、含碳量、碳氧化率的确定方法。
• 火炬燃烧CO2排放：火炬燃烧量、含碳量、碳氧化率的确定方法。
• CH4逃逸排放：井工开采、露天开采、矿后活动中的CH4排放量计算方法。
• CO2逃逸排放：井工开采中的CO2排放量计算方法。
• 净购入电力和热力隐含的CO2排放：电力供应的CO2排放因子、热力供应的CO2排放因子的确定方法。

5. 质量保证和文件存档

• 建立企业温室气体量化和报告的规章制度。
• 建立企业温室气体排放源一览表。
• 制定监测计划和工作规程。
• 制定计量设备的定期校准检定计划。
• 建立文档管理规范。
• 制定数据缺失、生产活动或报告方法发生变化时的应对措施。
• 建立数据的内部审核和验证程序。

6. 报告内容

• 基本信息：报告主体名称、报告期、单位性质、组织或分支机构、地理位置、成立时间等。
• 温室气体排放量：报告各个排放源的活动水平数据量值及单位。
• 活动水平数据及来源说明：各项活动水平数据的监测计划及执行情况。
• 排放因子数据及来源说明：各项排放因子的数据来源及计算方法。
• 其它希望说明的情况：主管部门要求报告的其他情况、企业希望表达的相关诉求、对指南或核算方法的修改建议。

7. 典型问题及解决思路

• 范围和边界类问题：跨行业生产活动、排放量低于1%的排放是否可忽略、煤炭开采与洗选环节分属不同报告主体的情况。
• 间接排放类问题：自备电厂和供热锅炉的排放计算方法、净购入电力和热力隐含的CO2排放的计算方法。