教育数字化转型六大支柱：共同框架

通用框架 出版于2024年，联合国教科文组织（联合国教育、科学及文化组织）7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France © UNESCO 2024 本文档可在 Attribution - ShareAlike 3.0 IGO(CC - BY - SA 3.0 IGO) 许可下的 Open Access 中获得 （http: / / creativecommons. org / licenses / by - sa / 3.0 / igo /). 通过使用本文件的内容，用户同意受联合国教科文组织开放存取库使用条款的约束（括号保留，内容调整以符合中文表达）。https: / / www. unesco. org / en / open - access / cc - sa). 标有星号 (*) 的图像不属于CC - BY - SA未经版权持有人事先许可 ， 不得使用或复制。 本文件中使用的任何设计ations和内容呈现均不反映联合国教科文组织（UNESCO）对任何国家、领土、城市或区域以及其当局的法律地位的意见，也不反映对任何边界或边界的划分意见。 本文件中的观点和意见由作者提出，不一定代表联合国教科文组织的意见，也不对组织构成约束。 编辑：Juliette Normén-Smith, Frank van Cappelle, Evans Atis, Dina Ghobashy 校对：Shereen Joseph 设计：Ana Carrasco/Arbeilaitz Design Studio 封面及内页图标：Skylines/Shutterstock.com*, kinder my/Shutterstock.com*, Artco/Shutterstock.com*, Ruslan Ivantsov/Shutterstock.com*, silver tiger/Shutterstock.com* 联合国教科文组织印刷 法国印刷 ED - 2024 / WS / 23Rev Introduction 3 致谢 4 需要一个共同的方法 5 外层 ： 优先级、目的、原则7内层 ： 教育数字化转型的六大支柱8 了解六大支柱内的进展 9 协调和领导10连接和基础架构12成本和可持续性14能力与文化16内容和解决方案19数据和证据21 232324为什么以及如何使用框架谁从使用框架中受益附件 ： 政策资源 Contents 在全球数字契约于2024年联合国未来峰会发布之际，世界各国迎来了关于技术在构建更美好的当下和确保更可持续的未来中所扮演角色的新国际共识。没有教育，这样的当下和未来都不可能实现。鉴于全球范围内教育质量和公平性面临的障碍，教育领域有望从技术提供的创新可能性中受益。然而，总体而言，全球范围内的数字化转型尚未实现公平，教育技术的发展也未以提升质量为目标。全球数字契约呼吁各行业和利益相关方采取合作行动，缩小多方面的数字鸿沟，并利用技术潜力加速实现可持续发展目标。 通信领域的基础研究为六支柱及其描述性组件的迭代创建奠定了基础。该框架与全球标准和国际教育目标相一致，特别是可持续发展目标4（SDG 4）。通过各种利益相关者协同工作以实现国家主导的目标，并使用这一共同的语言来理解转型，可以更有效地分配资源，如资金、专业知识和技术，确保这些资源能够相互补充，达到需求最大和影响最显著的领域。 所有国家——无论其地理位置或数字发展阶段如何——都可以通过该框架的视角来反思其教育转型历程，并利用该框架识别推进数字化转型以改善其教育系统质量、公平性和包容性的机会。本文旨在倡导一种系统主导、以人为本、全面、可持续、平衡且前瞻性的教育数字化转型方法。文章详细描述并推荐了每个支柱的内容，随后解释了各国应如何以及为何使用该框架作为合作和战略开发的工具。 秉承这一精神，数字转型协作组（DTC）的合作伙伴们——该组织是联合国教科文组织于2020年3月发起的全球教育联盟的一个子组——共同创建了一个针对教育领域特定需求的数字转型共同框架。在多边机构的领导下，该框架由DTC专家团队在两年时间内共同创建，该团队包括政府间组织、民间社会组织、私营部门合作伙伴和教育机构的专家。 "我们的合作必须敏捷并适应快速变化的数字环境 这份文件从系统视角剖析了教育数字化转型的关键组成部分。框架的外层代表愿景（目的、优先事项和原则），而内层则包括六个支柱：协调与领导；连接与基础设施；成本与可持续性；能力和文化；内容与解决方案；以及数据与证据。该框架作为工具，支持决策者制定全面愿景和参与式策略，利用技术推进教育系统目标，使教育利益相关者能够更有效地应对新发展、新兴技术和不断演变的教育需求。 . 作为政府，我们将与私营部门、民间社会、国际组织、技术与学术界以及其他所有相关方在各自的角色和责任范围内进行合作与伙伴关系，以实现我们所追求的数字化未来。 - 全球数字契约 ， 2024 年 研究、政策资源和国家协商 ， 包括与教育部和各部委的协商 Acknowledgements 学习”项目、GPE的“Tech4Ed”计划以及联合国儿童基金会学习创新枢纽的“EdTech For Good”倡议，这些都为本共同框架提供了指导和灵感。 首先，我们感谢数字转型协作组织（Digital Transformation Collaborative）的众多合作伙伴，他们为该框架及其相应的描述性成熟度模型的发展和改进做出了贡献。本文件由DTC指导小组的核心团队准备，该团队由联合国教科文组织（UNESCO）、联合国儿童基金会（UNICEF）和微软公司领导，并包括国际电信联盟（ITU）、全球教育基金（GPE）、爱立信（Ericsson）、谷歌（Google）和ProFuturo等机构。我们还认可诸如国际电信联盟（ITU）与联合国儿童基金会（UNICEF）合作推出的“Giga”倡议等互补项目，该倡议旨在将每所学校连接到互联网，以及联合国教科文组织（UNESCO）与联合国儿童基金会（UNICEF）合作推出的“公共数字之门”倡议。 对众多提供了反馈意见的现场办公室和国家机构，包括教育 ministry 和信息与通信技术 ministry，我们表示最诚挚的感谢。 需要一个共同的方法 数字化教育转型并非简单之事。这一过程需要众多环节和合作伙伴共同努力推进。当某些环节发展程度不一或利益相关方激励机制不匹配时，持续且协同的进步将面临挑战。此外，技术景观的变化速度远远超过了大多数教育政策制定者和数字学习专家的跟进能力。为了使教育领域能够拥抱当前及未来的技术变革，方法需从僵化的、碎片化的和技术导向转变为整体性的、系统导向的和以人为本的。 两年前，教育合作伙伴在转型教育峰会上聚集一堂，认识到需要采取协调行动，帮助各国利用技术实现教育目标。这导致了联合国教科文组织全球教育联盟内的数字转型协作组的成立。 为了支持这种思维转变，迫切需要一个共同框架来描述教育数字化转型的整体图景。定义这一图景超出了任何单一政府部门或部的职权范围。国家教育领导人应与教育专业人士、学习者及其他关键利益相关者合作，共同认可并制定其实施计划。将该计划付诸实施并为其提供资源需要与其他负责数字化转型、监管、沟通、社会发展、金融、贸易等领域政府机构的紧密合作。政府、民间社会和私营部门合作伙伴之间的协作必须基于透明性、问责制和包容性，以保护教育作为公共财富的安全。 今天，合作规模不断扩大，并且在利用集体专业知识支持各国共同发声方面表现出更大的承诺。六大支柱框架为我们提供了按照我们的条件指导技术的共同语言." 在许多方面，教育领域的数字化转型是一出多幕剧，涉及多种多样的角色。每个角色都需要清楚自己的职责、台词和舞台指示，以及何时何地使用道具。通常，这出戏由ICT产业独自制作和导演，可能会将剧情偏离教育优先事项。一个专门针对教育的框架可以作为剧本，明确所有参与者所需的愿景、目的、路线图和所需资源。 - Stefania Giannini ， 教科文组织教育助理总干事 促进跨部门和合作伙伴合作的工具 一个工具 ， 演员可以适应他们的环境 一个所有利益相关方都能认同的框架对于创建一种协调、高效且有效的教育系统转型方法至关重要。该框架涵盖了从变革管理到资金模式，再到平台和人工智能（AI）等多个方面，涉及一个多元化的数字生态系统，包括政策制定者、服务提供商和服务实践者等，共同设计并实施基于其组件的计划。鉴于这一过程中公共和私人利益的多样性，在整个过程中，每个利益相关方都必须对利用技术进行教育的原因达成一致，并承诺遵循伦理、公平和以人为主体的原则。强大的治理结构对于支持这种一致性至关重要，既要平衡私营部门的参与与责任，又要确保教育仍然是公共福利。 该系统框架有助于所有教育参与者和利益相关者导航数字化时代不断变化的教育环境的复杂性。它通过技术视角提供全面的教育转型视角，使政府官员能够考虑如何利用技术推动教育体系目标的实现。此外，它还赋能决策者阐明清晰的愿景，以识别其系统内每个学习环境中最合适的工具和流程。该框架设计为对任何特定解决方案保持中立，并旨在随着教育和技术环境的变化进行回顾和改进。 帮助教育领导者制定战略和自我评估的工具 数字教育转型的愿景应伴随着以系统为导向、长期且参与式的变革管理策略，并针对渐进性的举措。这些策略应基于证据并通过多个部门、利益相关者和教育者的持续且结构化的参与来开发。该框架还包含一个成熟度模型，描述了数字转型旅程的三个阶段——从萌芽到进步再到转型。每个阶段的描述使领导者能够识别他们在数字教育转型六个关键支柱方面的相对进展水平。这反过来又促使对优先需求领域的参与性分析，以均衡地推进所有六个支柱的进步。最终，这一评估过程有助于共同创造一个涵盖六个关键支柱的变革性愿景，进而转化为具体的策略和实施计划。 外层 ： 优先级、目的、原则 Purpose 该框架随后鼓励国家官员反思数字转型在这一愿景中的需求导向目的。换句话说，它促使解释为何应利用技术来加速实现这些教育目标。这一步骤是必不可少的，因为它确保了教育领域的数字转型具有实际意义而非单纯的技术驱动，关注社会影响，并基于数据和证据，同时整合到更广泛的教育政策和战略优先事项中，从而促进长期规划和持续的合作关系。 框架的外层由三个组成部分构成：目的、原则和教育系统优先事项。这些元素包围着六大支柱，表明整个教育数字化转型过程应以需求为导向且适用性强，基于教育系统的具体优先事项，并与以人为本、伦理、可持续和前瞻性技术使用的原则相一致。 原则 教育系统优先事项 转型的整个过程应基于规范的原则，以确保教育技术的伦理、安全和有效使用。虽然存在来自各种来源的多种此类原则，但它们通常集中在公平性、包容性、性别平等、可持续性、可扩展性、安全性以及透明性等方面。与这些原则相关的常见形容词包括以人为本的、权利为基础的、目标导向的、基于证据的、迭代的、伦理的以及赋权的。1 在启动数字化转型之旅之前，必须将教育系统的愿景嵌入为北极星，这一愿景可以在部门计划或政策文件中予以阐述。该愿景超越了技术层面，涵盖了教育系统的基本“为什么”，包括构建这一愿景的哲学和理论基础。 内层 ： 教育数字化转型的六大支柱 在2022年的转型教育峰会上，联合国教科文组织（UNESCO）、联合国儿童基金会（UNICEF）和国际电信联盟（ITU）提出了开启数字学习潜力的三大关键要素：连接性、能力和内容。数字学习位于更广泛的数字生态系统中，需要增加三个关键要素以解锁教育领域的数字化转型：协调与领导；成本与可持续性；以及数据与证据。该框架拆解了这六大支柱的核心要素，以确保所有利益相关方在教育数字化转型旅程中考虑所有组成部分。 了解六大支柱内的进展 数字教育转型并非线性过程。每个国家在每个支柱上的起点不同，进展速度也可能不同。例如，一个国家可能已经扩展了连接性和设备访问，但缺乏培训或包括教师和学生参与数字解决