研究通讯第十八期数字经济与创新专题

核心观点与关键数据

• 数据基础制度建设进入新阶段：北京市发布《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》，标志着数据要素基础制度建设进入新阶段，从聚焦数据交易市场建设转向更全面的数据要素基础制度建设。重点在于通过建构或维系不同数字业态下生产方式与生产关系的制度性要求，以形成多层次、多元化的数据生态体系。
• 数字经济领域并不自动产生“涓流效应”：数字经济是载体而非目的，其发展需要规制和政策有意为之才能实现共同富裕。数字经济的发展依赖于初次分配、再分配、第三次分配领域的制度安排，以及“助推”方式提高生产率分享的水平。
• 元宇宙的数字经济与法律：元宇宙作为数字经济的未来形态，由虚拟人和NFT驱动，对法律制度提出新的挑战。NFT具有金融化倾向，需要平衡风险防控和发展需求。元宇宙经济需要考虑数字主权、金融风险防范、社区治理等问题。
• 谋划数字经济发展也要把握地缘政治变化：数字经济的地缘政治竞争体现在技术和市场层面的跨国关联，以及不同国家的监管模式或理念差异。数字主权概念为基于个人隐私保护和对数据跨境流动设置防火墙等管制措施提供了地缘政治意义上的合法性。
• 数字时代的经济学和公共管理学科体系建设：数字技术对经济学和公共管理学科体系带来冲击，需要重新思考“数据要素市场”、“服务业性质”、“产业组织形态”、“研发和创新形态”、“外部性”、“数字平台不当行为”、“科技伦理”等问题。

研究活动

• APEC实践案例研讨会：分享了中国和英国循环经济创新创业的比较研究案例。
• 中国式经济现代化论坛：探讨了“数字经济与人工智能基础理论及应用”。
• CIDEG专题研讨会：比较了金砖国家数字经济治理的经验。
• 智慧城市调研：调研了广州白云区智慧城管平台的建设和运营。

出版发表

• 贾开：发表了《“数字福特”与“数字后福特”——共同富裕视野下数字生产组织结构的再选择》等文章，提出了“数字福特主义”和“数字后福特主义”的概念。
• 季卫东：发表了《人工智能伦理的程序保障》等文章，强调了人工智能风险治理需要伦理先行与法律保障。
• 江小涓：发表了《数字时代的经济学和公共管理学科体系建设》等文章，探讨了数字技术对经济学和公共管理学科体系的冲击。
• 陈劲：发表了《探索数字经济时代的企业管理创新》等文章，强调了数字经济时代的企业管理创新需要充分发挥人的主观能动性，突出协同共生的新型经营理念。
• 薛澜、张楠：发表了《以数字化提升国家治理效能》等文章，探讨了数字化赋能国家治理的意义和路径。

媒体声音

• 江小涓：认为中国数据交易尚未放量，数据所有权要继续讨论，数字经济一定要成为经济的半壁江山和主要增长点。
• 陈玲：认为平台经济是数字经济的基础设施，数据是数字经济的一种生产要素，数据确权是未来数据流通和使用、数字创新最重要的一个基础条件。
• 季卫东：强调了积极加强全球金融风险防范与沟通的重要性，以及AIGC时代经济安全保障和社会风险管控的必要性。
• 陈劲：认为数字技术、数字经济发展推动企业更加关注构建和打造企业生态体系，企业管理要重视企业生态体系的构建，把相关主体视为共创共享的整体。
• 薛澜、张楠：认为数字化赋能国家治理是时代潮流，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要引擎。