研究背景
中国正迈入经济高质量发展阶段，新兴产业如信息技术、生物产业、新能源等在推动经济发展中扮演重要角色。然而，新兴产业快速发展也带来了新的社会问题和监管挑战，如出租车罢工、基因编辑婴儿等事件引发社会关注。
研究问题
- 新兴产业发展面临哪些障碍？监管体系存在的问题影响有多大？
- 适应性监管的内涵和要素有哪些？适应性监管与新兴产业之间是什么关系？
- 如何改良传统监管框架以实现适应性监管？主要的改革路径有哪些？
研究方法
- 案例分析：以网络约车和精准医疗两大新兴产业的案例分析出发。
- 理论研究：梳理过去几十年里世界各国关于新兴产业监管的事务讨论和学术理论。
研究结论
- 新兴产业发展的三个阶段：幼稚发展阶段、快速扩张阶段、成熟市场阶段。
- 适应性监管的内涵：监管目标不是管制而是塑造创新，不能一味强调风险，制定过程需要新兴产业主体和理论界的参与，监管需要综合不同工具，在收和放之间具有弹性。
- 走向适应性治理的优化路径：多目标间平衡、动态过程优化和工具灵活转化。
- 人工智能治理原则：和谐友好、公平公正、包容共享、尊重隐私、安全可控、共担责任、开放协作、敏捷治理。
- 5G安全面临的挑战：工控系统防护、信息安全监测、信息安全传输、跨境信息传输安全。
- 共享出行市场：市场规模快速扩大，但盈利“魔咒”仍未打破。
- 储能电池电动汽车产业链：趋于成熟，基础设施基本形成，生产成本开始接近市场可接受的程度。
- 新能源汽车行业：正处于无补贴的真空带时期，面临企业降本压力和财务压力。
- 制造业发展趋势：面临劳动力短缺和成本上升，有流向海外的趋势。
- 敏捷治理：以匹配产业发展所需要的制度资源为核心，在治理原则、治理关系和治理工具上有别于传统治理框架，从而实现治理核心目标的有机平衡。
