2019年中国PPP市场在规范中寻求发展，市场规模逐步精简，从高速度转向高质量发展。财政部PPP项目库规模逐年缓慢递减，但管理库项目规模逐年显著增加，表明大部分项目进入或即将进入落地实施阶段。全口径PPP项目成交数量和规模均呈现下降趋势，民企参与度逐年降低，国企占据主导地位。项目落地率72.68%，央企中标的PPP项目整体落地率较高。
报告分析了2019年基础设施及投融资领域政策，指出政策趋势紧密结合国家区域发展战略布局，新城镇、兴乡村，国土空间规划改革，防风险、助脱贫，决胜三大攻坚战，放管服，营商环境大整治，稳外资，更开放，自贸试验区扩围，稳投资，市场化，地方债发行提速，降成本，分责任，金融创新促发展，挺民企，统筹国企，央企混改促活力，提服务、促消费，产业融合促发展，新基建，数字化，全过程管理，绿色发展。
报告重点研究了PPP项目可融资性评估与评级、地方财政承受能力、地方政府专项债、片区开发及轨道交通TOD开发、财政部库外项目、PPP项目绩效管理等方面。建议PPP政策制度持续完善，现代科技手段在PPP全生命周期管理中发挥更大作用，PPP项目入库趋严。展望未来，2020年将是基础设施投资“大年”，重大项目规划紧密围绕国家战略布局，科技、社会服务等行业开始升温。资源反哺区域开发性PPP政策需破题，PPP与专项债结合，撬动基建投资助力稳增长，政策日趋明朗完善，绩效服务市场愈加广阔。PPP二级市场应运而生，探索基础设施股权投资新路径，孕育基础设施资产管理机构，加快基建投资企业数字化转型。
