东盟轻型电动汽车指南总结
执行摘要
机动车在东盟成员国（AMS）的交通运输和物流中扮演着关键角色，但依赖化石燃料导致了严重的空气和噪音污染以及温室气体排放。电动化轻型机动车队（LEVs）是应对这些问题的关键措施，可以显著减少城市污染并促进交通运输部门的去碳化。尽管每辆电动化车辆的直接效益可能低于汽车，但制定一个雄心勃勃的计划来电动化轻型机动车队可以带来更高的综合效益，且单个单位的投资成本较低。此外，LEVs 可以适应不同的充电模式，其出现可能有助于促进国内和区域价值链的形成。
向低排放车辆（LEV）转型需要全面的方法，包括开发新的商业模式、建立国内生产链以及创建支持性的电动出行生态系统。关键利益相关方必须合作以实现向LEVs的成功过渡，例如制造商、服务提供商和政府机构。此外，还需要设立并确保有熟练人员、可靠的充电基础设施以及电池回收系统。
此指南旨在协助东盟各国促进低排放车辆（LEVs）的采用，通过提供政策制定和合作的框架来实现。鼓励各国根据各自的具体情况定制并强化方法，因此，该指南并不提供适用于所有东盟成员国的一体化通用方法。相反，它建议一个过程，以定义国家特定的战略，支持LEVs的采纳。
本文件提供了参考以完成以下五个不同的阶段：
- 建立愿景：构建可持续的轻型电动车（LEVs）生态系统需要所有利益相关方的合作和共同愿景，涵盖环境、社会和经济可持续性。
- 了解 LEV 生态系统：LEV 生态系统由一系列影响电动车辆采用、车辆及零部件和服务的提供、基础设施发展以及车辆生产和报废阶段的关键角色和利益相关者组成。
- 识别挑战和机遇：AMS地区尚未建立统一的LEV分类系统，缺乏明确监管，市场可负担且高质量的LEVs供应不足，充电基础设施和电池更换服务有限。
- 设定目标和政策措施：需要实施适应性强的政策组合，包括激励措施、法规以及化石燃料车辆淘汰计划，以促进整个创新周期中LEVs的采用。
- 监测和评价：有效的和支持低排放车辆（LEV）采纳的政策措施的有效且高效实施需要明确的目标和持续监控，并基于一组明确定义的指标和可靠可获取的数据基础。
AMS 中 LEV 摄取的愿景和目标
构建可持续的轻型电动车（LEV）生态系统需要所有利益相关方的合作和共同愿景。虽然大多数成员国已经制定了国家轻型电动车战略和目标，但这些目标往往范围有限，主要集中在个人使用方面，缺乏针对较慢的电动两轮车（E2W）和轻型电动四轮车（E4W）的具体目标。
了解当地和区域 LEV 生态系统
LEV 生态系统包括一系列影响电动车辆采用、车辆及零部件和服务的提供、基础设施开发以及车辆生产与报废各阶段的关键参与者和利益相关方。大多数国家和地区的管理机构尚未设立专门负责协调全国范围内电动车辆普及的机构。
识别挑战和机遇
AMS 中的 LEV 类别
AMS地区尚未定义统一且一致的LEV分类系统。一些国家使用调整后的UNECE L类，而另一些则采用欧盟的子分类。本指南主要关注UNECE L类车辆，以及电动自行车/e助力自行车和电动滑板车。
LEV 在 AMS 中的用例
LEV在AMS地区提供了多种类型和型号以适应不同的使用场景，包括个人交通、网约车及辅助交通服务、共享车辆服务以及城市物流。
AMS 中与 LEV 相关的业务和服务
AMS的轻型电动车辆（LEV）制造业正经历显著扩张，但目前LEV生产的主要障碍包括监管工具、生产过程、市场状况、生产成本以及产品设计与开发。充电基础设施和电池更换服务的可用性和可靠性对于加速向轻型电动车辆（LEV）的大规模过渡至关重要。
AMS 中 LEV 相关标准
标准在促进和加速创新市场扩散方面发挥着至关重要的作用。标准通常包括安全性和质量考虑，确保创新产品在进入市场前满足基本要求。在AMS地区，标准 harmonisation 的潜力很大，但目前在车辆类别和认证标准、互操作性标准、安全和安保标准、产品质量和可修复性标准以及公共采购标准等方面仍存在不足。
与 LEV 相关的现有政策
当前AMS地区的政策更集中在车辆生产商/制造商，而其他LEV相关业务领域则相对较少。地方政府也有潜力在其区域内成为LEV采用的重要驱动力。
总结 ： AMS 中 LEV 摄取的挑战与机遇
阻碍AMS地区LEV普及的主要挑战包括监管工具不足、LEV标准缺乏、市场验收不足、经济壁垒、技术方面的问题以及环境和健康益处方面的担忧。机遇则包括创造新的国内价值和供应链、区域合作以及标准协调。
设定目标和政策措施
国家和地方政府可以部署多种政策工具进行组合使用，例如金融和非金融激励、税收和定价化石燃料和二氧化碳排放、规划密集的充电基础设施网络、监管措施、促进统一的车辆和电池标准、引入生产者责任延伸以及专家员工的教育。
监测和评估
有效的和支持低排放车辆（LEV）采纳的政策实施需要明确的目标和持续监控，并基于一组明确定义的指标和可靠可获取的数据基础。
结论和建议
该指南提供了每个AMS应遵循的步骤，以制定全面的电动化轻型机动车策略，包括构建愿景、了解LEV生态系统、识别挑战与机遇、设定目标和政策措施以及监测和评估。政府需要采取行动，加快该地区对 LEV 的吸收，并通过实施多项策略来应对挑战，例如向LEV行业提供支持、建立采购计划、整合战略性公共采购、并扩展充电网络。
