2024年东盟轻型电动汽车准则

东盟（ASEAN）于1967年8月8日成立。协会成员国包括文莱达鲁萨兰国、柬埔寨、印度尼西亚、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。 东盟秘书处设在印度尼西亚雅加达。 出版物目录数据对于查询，请联系：ASEAN秘书处社区关系部（CRD）地址：印度尼西亚雅加达苏西马纳加拉贾路70A号 邮政编码：12110电话：(62 21) 724-3372，726-2991传真：(62 21) 739-8234，724-3504电子邮件：[请提供电子邮件地 址]public @ asean. org东盟轻型电动汽车指南雅加达 ， 东盟秘书处 ， 2024 年 11 月 388.059 1. 东盟 - 运输 - 陆路运输 2. 运输系统 -电动汽车 - 轻型汽车 ISBN 在的支持下 东盟轻型电动车辆指南由德国国际合作机构（德意志国际合作公司，GIZ）支持，由伍珀塔尔研究所编制，作为东盟-德国技术合作项目的一部分，该项目旨在可持续设计东盟中等规模大都市地区的城市交通，并由德国联邦经济合作与发展部资助，由GFA咨询集团有限公司代表GIZ实施，同时得到了欧盟SOLUTIONSplus项目的支持。 本出版物中的发现、解释和结论基于GIZ及其咨询人员、合作伙伴和贡献者的收集信息。它们不一定反映GIZ、东盟或其成员国的观点。 GIZ或ASEAN不对本文件中信息的准确性或完整性负责，并且不应对由于使用该信息而产生的任何错误、遗漏或损失承担责任。 本出版物可以在适当承认来源的情况下自由引用或 reprint，并且需要发送一份包含 reprint 材料的副本至东盟秘书处雅加达社区关系部（CRD）。 照片credits封面前页由：SOLUTIONSplus项目、UEMI、伍珀塔尔研究所、Unsplash 照片credits封底页由：伍珀塔尔研究所、SOLUTIONSplus项目 东盟的一般信息可在东盟官方网站www.asean.org在线查看，版权属于东盟协会（ASEAN），2024。 保留所有权利。 东盟轻型电动汽车指南 东盟秘书处雅加达 执行摘要 机动车在东盟成员国（AMS）的交通运输和物流中扮演着关键角色。它们价格实惠、操作灵活，并能适应各种用途，从个人乘客运输到货物和物流运输。然而，对化石燃料的依赖显著增加了空气和噪音污染，以及温室气体排放。 电动化轻型机动车队是应对这些负面影响的关键措施之一。轻型电动车辆（LEVs）的普及可以显著减少城市污染并促进交通运输部门的去碳化。虽然每辆电动化车辆的直接效益可能低于汽车，但制定一个雄心勃勃的计划来电动化轻型机动车队可以带来更高的综合效益，且单个单位的投资成本较低。此外，LEVs 可以适应不同的充电模式，其出现可能有助于促进国内和区域价值链的形成。 向低排放车辆（LEV）转型需要全面的方法。这包括开发新的商业模式、建立国内生产链以及创建支持性的电动出行生态系统。关键利益相关方必须合作以实现向LEVs的成功过渡，例如制造商、服务提供商和政府机构。此外，还需要设立并确保有熟练人员、可靠的充电基础设施以及电池回收系统。 此指南旨在协助东盟各国促进低排放车辆（LEVs）的采用，通过提供政策制定和合作的框架来实现。认识到每个成员国不同的起点和举措，鼓励它们根据各自的具体情况定制并强化方法。因此，该指南并不提供适用于所有东盟成员国的一体化通用方法。相反，它建议一个过程，以定义国家特定的战略，支持LEVs的采纳。 在制定促进LEV（电动车辆）采用的策略时，本文件提供了参考以完成以下五个不同的阶段： 第 1 阶段 ： 建立愿景 构建可持续的轻型电动车（LEVs）生态系统需要所有利益相关方的合作和共同愿景。这包括政府机构、制造商、车队管理者、民间社会以及电力供应商。定义一个涵盖环境、社会和经济可持续性的共同愿景对于确保承诺并有效实施至关重要。尽管大多数成员国已经制定了国家轻型电动车战略和目标，这些目标往往范围有限，主要集中在个人使用方面，缺乏针对较慢的电动两轮车（E2W）和轻型电动四轮车（E4W）的具体目标。尽管存在这些局限性，这些初步努力仍为进一步合作和全面轻型电动车生态系统的开发奠定了基础。 第二阶段 ： 了解 LEV 生态系统 电动汽车生态系统由一系列影响电动车辆采用、车辆及零部件和服务的提供、基础设施发展以及车辆生产和报废阶段的关键角色和利益相关者组成。利益相关者的名单全面且可能因具体应用场景而异。电动汽车生态系统中的相关参与者相互关联，包括国家和地方政府、制造商以及电动汽车用户。在政府层面，大多数国家和地区的管理机构尚未设立专门负责协调全国范围内电动车辆普及的机构。 第三阶段 ： 识别挑战和机遇 各种机动轻型车辆在AMS地区都有供应，但尚未建立统一的分类系统。一些国家使用调整后的UNECE L类，而另一些则采用欧盟的子分类。本指南主要关注UNECE L类车辆， 电动自行车/e助力自行车和电动滑板车的添加。尽管并非所有低速轻便交通工具（LEVs）在每个国家都受到监管，但低速选项如电动自行车和电动滑板车正逐渐流行起来。这种缺乏明确监管的情况可能会给执法、道路安全以及用户带来的确定性带来挑战。 当前对清洁交通解决方案的兴趣日益增长可能促使轻型电动车辆（LEVs）在满足多样化市场需求方面得到创新应用。本指南探讨了四种不同的应用场景的优势、劣势、机遇和威胁以及最佳实践：个人乘客运输、网约车及辅助交通服务、共享车辆服务以及城市物流。相同的方法还被应用于分析与LEVs相关的三种不同业务和服务，包括车辆及其零部件的国内制造、充电基础设施运营以及车辆和电池回收的Battery-as-a-Service（BaaS）。 标准对于AMS地区LEV市场成功至关重要，尤其是在该市场目前仍处于初期阶段的情况下。标准确保了不同公司生产的各种组件能够有效集成。虽然一些AMS地区采用了国际标准，但为进一步最大化这些标准带来的益处，还需要进一步协调。一项针对与LEV相关的业务和服务进行的调查显示，大多数企业参与者认为建立区域标准极为重要。 总结而言，该指南指出了阻碍AMS地区LEV（低排放车辆）普及的主要差距。与ICE（内燃机）车型相比，LEV的初始成本显著更高。现有政府对LEV的支持不足，尤其是对于商业用途。此外，市场上可负担且高质量的LEVs供应不足，尤其是在慢速E2/3轮车上。充电基础设施和电池更换服务仍然有限，这为高里程使用场景和长途旅行带来了困难。 第四阶段 ： 设定目标和政策措施 一个成功的轻型电动车（LEV）战略对于各个国家而言需要实施适应性强的政策组合，这些组合应根据每个国家的具体需求和背景进行定制。这些组合应当包括激励措施、法规以及化石燃料车辆淘汰计划的结合，以促进整个创新周期中LEVs的采用。本指南在以下类别中提供了多种措施： • 金融和非金融激励措施，如针对车辆、设备和基础设施前期成本提供的补贴或税收减免； •碳税和化石燃料的价格机制。2排放；• 规划密集的充电基础设施网络，并利用公共和私人投资支持公共充电站的发展；• 通过设立零排放区或禁售传统内燃机车辆等监管措施，推动长期市场向电动化转型；• 促进车辆和电池标准的协调统一，以简化AMS市场的准入、确保车辆、组件和充电设备的安全与质量、并增强用户信任；• 引入生产者延伸责任方案，确保报废车辆的回收和处理；以及• 对专业人员进行教育，以支持当地能力的提升和公众意识的提高。 第 5 阶段 ： 监测和评价 有效的和支持低排放车辆（LEV）普及的政策措施的有效且高效实施需要明确的目标和持续的监控。然而，尽管其重要性不言而喻，监控和评估往往被忽视。监控有助于在早期阶段识别问题，从而能够及时调整以应对创新、用户行为变化和市场趋势。虽然经常被忽视，但监控对于问责制和透明度至关重要。为了有效监控进展，必须有一套清晰且可量化的指标。这些指标应设计用于跟踪包括资金分配、充电站部署以及这些举措对LEVs采用影响在内的各个方面。 该准则提供了多个类别的一系列指标，包括电动出行的成本、电动汽车的扩散、基础设施发展和安全、区域及国内生产链和附加值，以及循环经济。 总体而言，尽管机动轻型车辆在AMS地区存在显著的需求，并且低排放车辆（LEV）提供了众多优势，市场渗透并不会自发发生。政府需要采取行动以加速该地区的LEV普及。为应对挑战，实施多项策略至关重要，例如向LEV行业提供支持、建立购买计划、整合战略性公共采购、扩展充电/换电网络。此外，LEV的出现有可能在该地区创造新的国内价值和供应链。区域合作对于增加市场规模并实现规模经济至关重要。最后，标准协调在创建市场方面尤其重要，尤其是在确保安全与安保、产品质量、互操作性、循环利用以及采购程序等方面。 目录 执行摘要2表列表7 图 8 的列表缩写列表 901.Introduction10目标和结果12 03. AMS 15 中 LEV 摄取的愿景和目标02. 为 AMS 13 推导 LEV 战略在 AMS 中建立 LEV 摄取的愿景15摄取 LEV 的目标16 04.了解当地和区域 LEV 生态系统LEV 生态系统中的利益相关者18LEV 采用治理框架18 05. 确定挑战和机遇 21 AMS 中的 LEV 类别21LEV 在 AMS 中的用例23AMS 中与 LEV 相关的业务和服务33AMS 中 LEV 相关标准42与 LEV 相关的现有政策50总结 ： AMS 中 LEV 摄取的挑战与机遇53 06. 设定目标和政策措施 57 07. 监测和评估 67 e - mobile 的成本68电动汽车的扩散68基础设施开发、充电安全性和可用性68区域和国内生产链和附加值69循环经济69 08. 结论和建议 70 附件 72 附件 1 AMS 中与 LEV 相关的目标72附件 2 根据 UNECE L 类别对轻型车辆进行分类73附件 3 在 AMS 中的人均两轮和三轮注册76附件 4 各型号电动滑板车、电动三轮滑板车、电动摩托车和电动三轮车在AMS的平均性能和零售价格76附件 5 越南 E2W 和 ICE 2W 的前期成本比较76 附件 8 根据 AMS 代表的政策措施的感知有效性 85附件 7 AMS 80 中当前可用的 LEV 相关标准附件 6 LEV77 的良好做法 参考文献列表 87 表列表 表 1 AMS 中与 LEV 相关的国家目标的可用性17表 2 AMS 中不同 LEV 类别的可用性和调节状态23表 3 个人旅客运输使用案例 LEV 的 SWOT 分析25表 4 乘船和辅助乘务员使用 LEV 的 SWOT 分析28表 5 共享汽车服务使用 LEV 的 SWOT 分析30表 6 城市物流使用 LEV 的 SWOT 分析33表 7 OEM 和组件制造商业务 SWOT 分析36表 8 充电类型、使用案例和主要特性38表 9 印度尼西亚的电池交换站路线图40表 10 充电基础设施和换电池服务 SWOT 分析40表 11 电池和汽车回收企业 SWOT 分析42表 12 AMS 中可用 LEV 相关标准汇总43表 13 AMS 中的车辆类别和认证标准45表 14 AMS 中的互操作性标准45表 15 AMS 中的安全和安保标准47表 16 AMS 中的产品质量和可修复性标准48表 17 AMS 中 LEV 的国家规模政策51表 18 AMS 中 LEV 摄取的挑战和机遇摘要55表 19 政策措施66 数字列表 图 1 得出 AMS 13 LEV 策略的阶段图 2 LEV 16 扩散的综合设想要素图 3 LEV 生态系统和相关利益相关者 19图4 几个AMS中轻型机动车注册总数中LEVs的比例图5 几种AMS中的LEVs类型22 图 6 曼谷的当地配电网 25 图 7 进口和本地生产的电动轻便摩托车、电动三轮车、电动摩托车和电动三轮车在 AMS 中的份额34 图 8 AMS 中可用的电动轻便摩托车 ， 电动三轮