德州教师退休体系(TRS)是德克萨斯州政府设立的职业年金体系,为州内教职工提供养老金、健康保险等服务。截至2018年,TRS资产规模达1546亿美元,位列全球养老金第17位,过去10年年化收益率为7.1%。
体系服务项目
TRS包含三个项目:
- 养老金计划:2018财年向42万退休人员支付养老金103亿美元,成员总数159万,缴费成员平均年薪4.8万美元。2018财年末实账比率为76.9%,但未满足州政府对精算稳健性的要求。
- 退休人员健康保险计划(TRS-Care):为退休教职工提供医疗保险,2018财年末净负债499亿美元,实账比率仅1.6%,面临偿付能力压力。
- 在职成员医疗保险计划(TRS-ActiveCare):自主缴费型保险计划,2018年成员总数48.6万人,资金来源于州、雇主及在职雇员。
治理架构
TRS由9人理事会管理,理事由州长任命,任期6年。体系设有执行董事领导的管理团队,并大量外包给第三方咨询机构(如投资、精算、税务等)。
投资管理
- 投资政策目标:长期年化收益率超过通胀5个百分点,并超越精算假设回报率。
- 配置依据与资产划分:基于经济情景(全球股票、稳定收益、实际收益)进行配置,并留5%资金分配给风险平配策略。
- 配置比例与预期收益:全球股票占57%(下限50%),稳定收益占16%,实际收益占22%,风险平配占5%。
- 区域配置与投资方式:美国境内敞口36.3%,境外敞口21.8%,非美元货币敞口19.6%。约53%资产委托外部管理人(如SPN),直接持有衍生品占比不足0.02%。
- 投资基准:每类资产均有政策基准,部分非公开市场基准作为预期回报参考。
- 投资表现:过去10年总组合年化收益率为6.6%,超越政策基准30-60bps。情景组合中,稳定收益与实际收益表现较好,全球股票超额收益不稳定。
- 风险管理:通过经济情景分散化、信号监控、预算管理及风险平配等策略控制风险,对部分风险因素(如外汇、信用)设定约束。
参考与借鉴
TRS在用户体验、信息化建设、投资管理市场化等方面值得借鉴,如重视成员个性化选择、采用经济情景配置、积极开展境外投资等,可为我国职业年金发展提供参考。