特朗普回归系列中美科技博弈展望20241119

2024年11月20日18:25 关键词关键词 美国科技产业政策特朗普政府拜登政府投资遏制反垄断美国优先共和党科技投资芯片科学法案国家安全加密货币政策支持政府效率科技企业特朗普科技巨头民粹主义贫富差距 全文摘要全文摘要 美国科技产业政策的演变与中美科技博弈是当前讨论的焦点。尽管历史表明，总统更迭对政策方向影响有限，政策核心仍由政治精英主导，未来可能侧重于增强国内科技投资与对中国的科技发展施加限制。特朗普政府或将继续推行此策略，通过加大投资提升美国竞争力，并实施限制措施抑制中国科技崛起。 “特朗普回归特朗普回归”系列：中美科技博弈展望系列：中美科技博弈展望20241119_导读导读 2024年11月20日18:25 关键词关键词 美国科技产业政策特朗普政府拜登政府投资遏制反垄断美国优先共和党科技投资芯片科学法案国家安全加密货币政策支持政府效率科技企业特朗普科技巨头民粹主义贫富差距 全文摘要全文摘要 美国科技产业政策的演变与中美科技博弈是当前讨论的焦点。尽管历史表明，总统更迭对政策方向影响有限，政策核心仍由政治精英主导，未来可能侧重于增强国内科技投资与对中国的科技发展施加限制。特朗普政府或将继续推行此策略，通过加大投资提升美国竞争力，并实施限制措施抑制中国科技崛起。讨论还涉及了美国对华科技政策可能的调整方向，包括投资审查、出口限制、进口管控和加强盟友间的合作策略。这些政策调整预期将重塑中美科技竞争格局。然而，中国科技产业凭借内需和自主可控的战略，可能加速国产替代进程，显示出相对优势。 章节速览章节速览 ● 00:00中美科技博弈及美国科技产业政策未来走向中美科技博弈及美国科技产业政策未来走向根据对话内容，未来美国的科技产业政策预计将包括加强自身科技领域投资以提升竞争力和对中国的科技发展实 施更多限制。特朗普政府可能在科技企业反垄断监管上采取更宽松的政策，同时加大海外对中国科技控制的力度。这些政策动向将支撑国内科技自主可控的逻辑持续发展。 ● 04:14特朗普任期内美国科技政策分析特朗普任期内美国科技政策分析尽管共和党可能更侧重于传统产业，特朗普对于硅谷大型科技企业的态度也存在一定争议，但整体来看，特朗普 上台后美国对科技产业的支持力度不会下降，政策支持方向可能会有所调整。特朗普任期内，美国联邦政府研发开支平均增速与OCED国家相当，表明美国对科技领域的投入并未减弱。共和党纲领中，对人工智能、加密货币及太空科技的政策思路，显示了特朗普政府将继续推进科技领域的发展。 ● 08:20特朗普政府对科技产业政策调整的展望特朗普政府对科技产业政策调整的展望特朗普政府预计将放松对科技产业的监管，特别是反垄断执法，以优化执行方式，尽管可能对科技投资的重视程 度有所下降。特朗普对于科技产业的支持可能更多在于放松监管，而投资方面，尽管存在关于芯片科学法案是否会被废除的讨论，特朗普政府更可能对其进行修订，以确保美国本土企业在获取资助时有更高优先权，并剔除一些限制性条款，这有利于美国本土科技产业的发展。共和党主导的国会两院将如何影响这一政策调整，以及特朗普政府对现有复杂监管体系及限定条款的调整，也是影响科技产业政策落地速度的关键因素。 ● 12:47特朗普政府对科技产业政策调整的展望特朗普政府对科技产业政策调整的展望讨论了特朗普政府可能对科技产业政策的调整，包括优化决策流程以加快补贴发放，放宽科技企业收并购限制， 增加技术性人才引进以及放松对加密货币的监管。此外，还提到了对移民政策的可能调整，以解决技术工人短缺问题。 ● 17:18科技反垄断：特朗普政策对美国科技产业的影响科技反垄断：特朗普政策对美国科技产业的影响特朗普时期，美国科技反垄断政策面临复杂矛盾。一方面，疫情后贫富差距扩大，加剧意识形态分裂，民众对科 技巨头不满情绪升高，导致即使秉持放松监管思路，政府仍需对科技巨头进行反垄断监管。另一方面，特朗普强调与中国的科技竞争，要求在反垄断中兼顾产业竞争力。因此，反垄断执法可能更多聚焦于缓解垄断负面影响，而非彻底打破商业模式，执法力度预计下降。此外，特朗普政策对特定企业可能产生利好，但对整体美国科技产业运行影响有限。人工智能监管方面，特朗普反对过严限制，倾向于温和推进，旨在规范数据使用以促进创新。 ● 22:45特朗普政府对华科技政策调整与加码特朗普政府对华科技政策调整与加码特朗普政府可能会继续沿用当前对华科技遏制框架，通过调整投资、出口、进口政策及加强与盟友的协作来加强 科技遏制。投资方面，可能加强对中国科技领域的审查。出口限制上，可能进一步限制向中国出口先进技术。进口方面，可能会加大关键供应链审查，促进制造业回流美国。此外，特朗普政府对盟友的科技遏制政策态度可能与拜登不同，可能会采取更加直接的交易策略。尽管如此，过度的科技制裁可能会威胁美国自身的科技创新，因此政策的可持续性存在疑问。 ● 31:08中美科技战对我国科技产业影响及应对策略中美科技战对我国科技产业影响及应对策略 对话中讨论了美国对华科技制裁可能带来的影响，认为中国内需庞大，对科技产业构成重大优势。美国的科技制裁不会阻碍中国自主可控及国产替代的进程，反而可能加速中国产业自主，催生国产化机会。特别是在先进制造领域，中国自主可控的发展方向明确，有望进一步加快国产化速度，催生国产替代机会。 问答回顾问答回顾 发言人发言人问：美国后续的科技产业政策会如何演化，以及在中美之间可能会展开什么样的科技博弈？问：美国后续的科技产业政策会如何演化，以及在中美之间可能会展开什么样的科技博弈？发言人答：从历史规律看，美国科技产业政策方向性变化不大，主要由政治精英主导。拜登政府到特朗普新政府时期，美国科技产业政策思路可概括为“投资”和“遏制”。投资方面是指加强自身科技领域投资以提升竞争力；遏制则是对中国的科技发展进行限制。特朗普上台后可能会在投资上保持对科技的重视，并通过放松监管来促进国内科技产业发展，比如降低反垄断执行强度、减少对企业并购和业务监管的压力等。在对外政策上，特朗普可能会进一步细化和加码对华科技控制框架，强化投资限制和出口管制，并寻求盟友在对华科技问题上的配合。 发言人发言人问：特朗普上台后，美国对自身科技产业的支持力度是否会下降？问：特朗普上台后，美国对自身科技产业的支持力度是否会下降？ 发言人答：整体来看，特朗普上台后对科技产业的支持力度可能不会下降，但在政策支持方向上会有调整。历史数据显示，美国科技产业政策相对独立，不受两党更迭影响。在特朗普上一个任期内，美国联邦政府研发开支平均增速较高，且与OCED国家平均科研投资支出相当。考虑到新任期中特朗普需要缩减财政支出、增加关税及驱逐移民等政策操作对经济的压力，科技创新对于美国经济的催化作用至关重要，因此特朗普对科技产业的支持程度不会降低。 发言人发言人问：特朗普上台后，美国在科技投资、监管及反垄断领域的执行方式会发生何种变化？问：特朗普上台后，美国在科技投资、监管及反垄断领域的执行方式会发生何种变化？发言人答：相较于拜登政府，特朗普上台后可能会在科技投资监管及反垄断领域采取更为宽松的执行方式，优化执法方式，以利于美国本土科技产业发展。但对于投资本身的重视程度可能会有所下降，但总体仍是对美国本土科技产业利好。 发言人发言人问：特朗普是否有可能废除芯片科学法案？问：特朗普是否有可能废除芯片科学法案？ 发言人答：虽然特朗普及部分共和党人对芯片补贴和科技补贴持反对态度，并在10月25日的采访中批评了芯片补贴，但考虑到芯片产业对美国国家安全的重要性以及特朗普促进制造业回流的政策目标，我们认为芯片科学法案在特朗普上台后大概率会被保留。同时，特朗普政府可能会对法案进行修订，调整资金分配机制，确保美国本土企业在获取资助时有更高优先权，并可能去掉一些限制性条款，如育儿保育服务、工会要求和气候环保限制等。 发言人发言人问：特朗普政府可能如何调整芯片科学法案的监管方面内容？问：特朗普政府可能如何调整芯片科学法案的监管方面内容？ 发言人答：特朗普政府可能会通过政府部门整合优化决策流程，减少科技产业在政策中附带的环保、工会、DEI（多元化、公平性和包容性）等附加条款，并放宽对科技企业的收并购限制，从而为美国科技企业提供更宽松的发展环境。 发言人发言人问：特朗普在移民政策上会如何影响半导体行业？问：特朗普在移民政策上会如何影响半导体行业？ 发言人答：特朗普对非法移民持负面态度，并提出要加强对非法移民的管控，但同时对技术性人才引进保持积极态度。共和党党纲中提出择优移民政策，未来可能会增加定向优择移民配额，以解决半导体行业技术工人短缺的问题。 发言人发言人问：特朗普对加密货币的态度转变了吗？问：特朗普对加密货币的态度转变了吗？ 发言人答：特朗普在新任期中明确表示支持加密货币行业，承诺终止民主党对加密货币的打击行动，并主张将美国的加密货币作为战略储备货币。预计特朗普执政期间可能会调整人员，比如让主张严格监管的SEC主席里哥斯加里根斯勒难以连任，并放松对加密货币发行、储存、使用和税收等方面的限制。 发言人发言人问：特朗普对科技反垄断方面的政策立场是什么？问：特朗普对科技反垄断方面的政策立场是什么？ 发言人答：在科技反垄断方面，尽管特朗普整体倾向于放松监管，但由于社会思潮的变化和中美科技博弈的加剧，他上台后难以完全放弃对科技巨头的反垄断监管。然而，在中美竞争背景下，特朗普也意识到美国需要大型科技公司与中国竞争，因此在处理科技反垄断问题时可能会采取更为复杂和微妙的策略。 发言人发言人问：在特朗普上台后，针对美国科技巨头的反垄断事件会如何变化，整体执法目的何在？问：在特朗普上台后，针对美国科技巨头的反垄断事件会如何变化，整体执法目的何在？发言人答：特朗普上台后，针对科技巨头的反垄断事件可能仍会存在，但执法目的更侧重于消解垄断对社会层面的负面影响，而非彻底打破商业模式。预计反垄断力度会有所下降，监管机构如FTC和新建的DOG将更直接回应选民关切，细化执法流程，聚焦数据安全、用户保护以及强化部门间政策协同，限制科技企业使用排他性条款。在企业规模方面，新政府反垄断执法可能更倾向于通过竞争机制建立来处理垄断事件，若发生垄断行为，则可能要求平台和自营业务功能分离，而非直接拆分企业。 发言人发言人问：特朗普上台对字节跳动及其竞争对手有何影响？问：特朗普上台对字节跳动及其竞争对手有何影响？ 发言人答：特朗普上台对字节跳动而言是利好消息。由于特朗普对扎克伯格等人的反感，他承诺会挽救字节跳动在美国业务的发展。这主要是因为特朗普竞选期间收到了字节跳动主要投资人之一Jeff瑞亚的大额捐款。因此，预计特朗普政府将允许字节跳动继续在美国运营。 发言人发言人问：特朗普政府在人工智能监管方面的立场是什么？问：特朗普政府在人工智能监管方面的立场是什么？ 发言人答：特朗普认为当前的人工智能监管会阻碍创新，并计划废除拜登政府在2023年10月发布的关于人工智能监管的行政令。预计特朗普执政期间，人工智能领域的监管将在自愿承诺的基础上温和推进，旨在规范数据使用以促进创新。 发言人发言人问：特朗普上台后，中美科技博弈会如何发展，美国会在哪些领域加码对华科技遏制？问：特朗普上台后，中美科技博弈会如何发展，美国会在哪些领域加码对华科技遏制？发言人答：特朗普大概率会延续美国对华的科技框架，并可能从投资、出口、进口以及交流盟友等方面进行调整或加码。特朗普政府倾向于鹰派态度，例如任命了卢比奥出任国务卿和迈克沃尔克担任国家安全顾问。在投资方面，特朗普可能会基于reverse studious机制加强美国投资中国的科技领域审查，并加大对中国投资美国科技企业的审查力度。此外，特朗普政府可能会扩大对华出口限制，包括进一步限制向中国出口先进技术，并加强审查防止绕过规则漏洞。在进口限制方面，特朗普可能会加大关键供应链审查力度，推动制造业回流美国，并通过税收优惠和其他措施鼓励企业将供应链从中国和第三方国家转移到美国。 发言人发言人问：在盟友协同