思想领导力 - CCS 政策 ， 法律和监管审查

核心观点

• 全球碳捕获与储存（CCS）政策、法律和监管环境在过去二十年取得了显著发展，各国政府通过政策和资金支持推动CCS技术的部署。
• 北美地区，特别是美国和加拿大，拥有成熟的政策和监管环境，并通过财政激励措施和公共财政支持推动CCS项目发展。
• 亚太地区正成为CCS发展的关键区域，各国通过制定国家减排目标和相关法律监管框架加强去碳化努力。澳大利亚、日本、中国和印度等国家在政策和监管方面取得进展，但大多数亚太国家仍处于起步阶段。
• 欧洲联盟（EU）和欧洲经济区（EEA）国家在推动脱碳方面处于领先地位，通过《工业碳管理策略》等政策文件明确CCS在实现碳中和中的重要作用，并制定了雄心勃勃的减排目标。
• 中东和非洲（MEA）地区CCS发展势头逐渐形成，但政策法规框架发展缓慢，缺乏相应的融资机制。国有企业在推动CCS项目中发挥关键作用，但需要建立更完善的政策融资框架以吸引投资。

关键数据

• 全球范围内，CCS项目数量显著增加，截至2024年7月，共有247个项目处于高级开发阶段，主要集中在北美和欧洲。
• 欧盟创新基金通过其前三轮大规模和小型项目资金申请资助了26个CCUS项目，2024年10月又选择了16个额外的工业碳管理项目进行资助协议准备。
• 美国通过45Q税收抵免和《两党基础设施法》为CCS项目提供大量资金支持，预计到2030年将捕获和储存至少15亿吨二氧化碳。
• 欧盟委员会在其工业碳管理策略中识别出额外的政策、立法、监管和资金需求，包括为潜在的CO2排放管理奠定基础、建立潜在CO2运输监管框架、建立潜在CO2投资图集等。

研究结论

• 持续的政策支持、法律和监管框架的发展、市场机制的建立、公共资金的提供以及财政激励措施为CCS相关活动提供了长期的稳定性和确定性。
• 尽管CCS的大规模部署仍面临挑战，如法律法规框架发展缓慢、商业化程度低、储能设施许可和开发过程漫长等，但持续的财政支持、简化许可程序以及明确高效的审批流程将在未来几年显著促进CCS项目的大规模部署。