中国外商投资指引2024

（2024版） 中国外商投资指引 （2024版） 中华人民共和国商务部 前 言 对外开放是中国的基本国策。中国共产党二十届三中全会指出，“开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。”中国将坚定推进高水平开放，持续推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。 在中国构建新发展格局的过程中，外资企业在联通国内国际循环、优化配置资源要素等方面发挥着独特的纽带桥梁作用。中国积极营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境，实施高水平的贸易和投资自由化便利化政策，深入实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，不断增强对外国投资者的吸引力。近年来，中国面对外部环境变化，实行更加积极主动的开放战略，以高水平开放促改革促发展，深化互利共赢的国际经贸合作。依托超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。不断优化外商投资环境，合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益。优化区域开放布局，实施自由贸易试验区提升战略，加快建设海南自由贸易港。 为了增强营商环境透明度，促进投资便利化，商务部外国投资管理司和投资促进事务局自2020年以来，每年编写并发布《中国外商投资指引》，全方位展现中国市场化、法治化、国际化的营商环境。《中国外商投资指引（2024版）》根据新形势新政策，在总结以往编写经验的基础上修订了框架结构，主体内容包括“走进中国”“广阔的投资发展机遇”“显著的投资环境优势”“高度法治化的政策环境”“外商投资办事流程”“外籍商务人士在华工作与生活”“各省（自治区、直辖市）概览”7章，并附全国外商投资企业投诉工作机构名录，同时对相关政策举措、各类数据、办事流程等做了更新和补充。需要说明的是，本书旨在方便外商了解中国投资环境、查询有关政策措施，不是执法依据或申请享受政策的依据，政策执行请以正式文件为准。由于资料收集整理涉及面广，如有疏漏之处，敬请读者提出宝贵意见建议，以便我们不断改进。本书中文版、英文版同步发布。希望此举对外商了解中国、投资中国有所裨益！ 目 录 1.走进中国................................................................................01 1.1中国概览...................................................................................011.2基本制度...................................................................................011.3国家战略...................................................................................021.3.1总体战略.........................................................................021.3.2“十四五”规划和2035年远景目标纲要.....................031.3.3“十四五”商务发展规划..............................................041.3.4“十四五”利用外资发展规划......................................041.3.5区域发展战略..................................................................051.4经济发展...................................................................................081.5开放型经济...............................................................................09 2.广阔的投资发展机遇..............................................................12 2.1产业体系成熟完善....................................................................122.1.1制造业转型升级..............................................................122.1.2服务业发展迅速..............................................................132.1.3建设现代化产业体系......................................................132.2市场潜力不断释放....................................................................142.2.1超大规模消费群体..........................................................142.2.2新型消费模式催生市场需求..........................................142.2.3新型城镇化释放更大市场潜力......................................162.3“双碳”目标蕴含投资机遇....................................................162.3.1“双碳”战略目标和政策举措......................................162.3.2低碳转型成效与投资机遇..............................................19 2.4新质生产力释放投资潜能........................................................202.4.1新质生产力的内涵..........................................................202.4.2新质生产力蕴含的投资机遇..........................................20 3.显著的投资环境优势..............................................................22 3.1要素禀赋优势凸显....................................................................223.1.1人才红利提升..................................................................223.1.2资本要素充裕..................................................................233.1.3数据要素丰富..................................................................243.1.4要素资源集聚..................................................................243.2创新水平世界领先....................................................................253.2.1科技创新重要政策..........................................................253.2.2科研投入不断加大..........................................................263.2.3科技人力资源持续增长..................................................263.2.4科研机构国际影响不断提升..........................................263.2.5科技创新水平持续提升..................................................263.3基础设施建设完善....................................................................283.3.1交通基础设施网络发达..................................................283.3.2能源供应稳定充足..........................................................293.3.3新型基础设施建设方兴未艾..........................................303.4营商环境持续优化....................................................................313.4.1出台《优化营商环境条例》..........................................313.4.2多措并举优化营商环境..................................................313.4.3加快建设全国统一大市场..............................................343.4.4推进要素市场化配置......................................................363.4.5降低制度性交易成本......................................................363.4.6进一步优化外商投资环境..............................................373.5高水平开放平台完备................................................................383.5.1海南自由贸易港..............................................................38 3.5.2自由贸易试验区..............................................................393.5.3跨境电子商务综合试验区..............................................403.5.4国家服务业扩大开放综合试点示范...............................413.5.5国家级经济技术开发区..................................................423.5.6国家高新技术产业开发区..........................