中国银行业金融机构气候友好型表现评价指标框架研究

气候友好型银行评价的背景和意义

• 气候投融资的重要性： 气候变化是当今人类可持续发展面临的最严峻挑战，气候投融资是实现应对气候变化目标的重要举措。中国气候资金供需矛盾突出，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域至关重要。
• 金融机构的系统性响应： 金融机构应对气候变化需要做出系统性响应，政策引导和监管要求是关键，同时行业自律组织、独立第三方机构和社会公众的评价和监督也是一种有效方式。
• 评价活动的意义： 评价活动有助于提升金融机构对气候投融资的意识，提高气候投融资创新能力和气候风险管理水平，提升金融机构的透明度和气候治理，为相关部门监管金融机构应对气候变化表现，形成推动气候投融资的社会氛围。
• 评价工作的基础： 气候投融资和绿色金融工作为评价工作奠定了坚实的基础，包括政策体系、标准体系、产品创新、地方试点等。

气候友好型评价的国内外经验

• 中国绿色银行评价： 由中国银行业协会组织实施，指标设置全面，数据来源可靠，评价程序严谨，评价结论有用，但也存在公众参与度低、信息透明度低、数据要求过多过于复杂、评价模式难以复制等问题。
• 标准普尔绿色债券评级： 评估指标简炼，紧抓重点，易于操作，方法科学，有严谨的方法论和评估模式，信息透明度高，但公众参与度低，对发债主体的评估不足。
• 奖项案例评选： 评价方式简单易操作，公众参与度高，宣传推广效果好，但评价的主观性强。
• 经验启示： 评价活动应目标明确，政策协同，指标精炼，推动改变，公众参与。

气候友好型银行业金融机构评价指标设计

• 设计思路： 根据国家应对气候变化主管部门对气候投融资的基本要求，参考绿色金融和绿色信贷的相关文件和国际标准设计。
• 指标框架： 包括目标战略治理、信息透明披露、气候风险管理、气候金融创新和气候足迹管理五个基础性指标，气候投融资优秀案例评选和银行气候表现的公众印象两个案例性指标。
• 指标比较： 气候友好型金融机构评价指标与绿色信贷实施情况关键评价指标框架大体一致，内容上各有偏重，体现了评价服务气候投融资工作的特点。
• 评价应用和案例： 从目标战略治理、信息透明披露、气候风险管理、气候投融资业务、气候足迹管理五个方面进行评价，并例举国内外金融机构的良好实践和典型案例对各指标进行诠释。

气候友好型银行业金融机构模拟评价

• 评价对象： 中国工商银行、中国建设银行、兴业银行和上海浦东发展银行。
• 评价结果： 评估指标具有可操作性，关键是数据获取性和准确性。各银行在气候投融资、气候风险管理、碳排放和足迹测算等方面表现各异，需要进一步提升。

气候友好型银行业金融机构评价的组织管理

• 关键问题： 取得相关主管部门的指导和支持，由中国气候投融资专业委员会牵头，建立健全评价活动的指标体系和组织流程，评价范围逐步扩展，加强评价的数据收集工作，加强评价活动与绿色金融和绿色信贷工作的衔接和协同，形成气候友好型金融机构“生态圈”，加强评价活动的宣传和推广。
• 下一步工作举措： 开展问卷调查，向主管部门汇报，加强与相关机构沟通，启动数据收集、评审委员会筹建等工作。