伯利兹 ： 蓝碳准备情况评估

A蓝碳就绪性评估 电话 ： 202 - 473 - 1000 | 互联网 ： www. worldbank. org1818 H Street NW, 华盛顿特区 20433© 2024 世界银行集团 免责声明 本报告的内容不代表项目赞助方或其合作伙伴组织的官方意见。信息和观点由作者完全负责。 请引用工作 ： 权限和权限 本作品中的材料受版权保护。鉴于世界银行集团鼓励其知识的传播，在确保完全归功于本作品并获得所有进一步使用所需许可（如本处所注）的情况下，可以整篇或部分复制本作品用于非商业目的。世界银行集团不保证本作品中包含的内容不会侵犯第三方权利，并对此不负任何责任或承担任何义务。有关权利和许可的所有查询应发往世界银行出版社，地址为世界银行集团，美国华盛顿特区1818 H Street NW，电子邮件：pubrights @ worldbank. org 。 世界银行《2024年伯利兹—蓝色碳准备评估报告》由世界银行集团核心团队及其外部合作伙伴共同撰写，外部合作伙伴由Juliana Castano-Isaza（自然资源管理专家）、Sylvia Michele Diez（高级环境专家）、Jiang Ru（实践经理）和Martina Bosi（高级气候变化专家）联合领导，他们都来自世界银行集团。该报告由Silvestrum气候顾问公司的Moritz von Unger、Regina Sánchez Sasso、Mackenzie Taggart和Raquel Bustamante编写。 团队感谢来自经济开发部、财政部、可持续发展和气候变化部、蓝色经济和灾害风险管理部、蓝色债券和项目融资永久性单位、国家气候变化办公室、林业部门、沿海区管理机构及研究院、环境部门、受保护区域保育信托基金以及渔业部门的伯利兹政府官员提供的宝贵见解和技术支持。 团队向世界野生动物基金伯利兹、伯利兹自然信托基金会、海洋保护组织伯利兹、特恩菲尔礁可持续发展协会、佩尔慈善信托基金会、史密森环境研究中心、奥杜邦伯利兹、伯利兹大学环境研究学院以及伯利兹非政府组织网络，以及参与研讨会并在本报告开发过程中合作的所有伙伴表示感谢。 以下同行评审专家为本报告提供了宝贵建议：Catalina Becerra（气候 change 专家）、Mariana Gonzalez Sanudo（初级专业助理）。Juergen Voegele（行星副总裁）提供了指导和战略方向，Valerie Hickey（环境自然资源与蓝色经济全球主管）提供了战略指导，Christian Peter（全球平台单元前任项目经理）和Genevieve Connors（拉丁美洲和加勒比地区前任项目经理）提供了战略方向。 我们对萨曼马利·库马拉德·阿莱维（Samanmalee Kumari De Alwis）和马达莱娜·曼贾特（MadalenaManjate）在行政支持方面所做的勤奋工作表示诚挚的感谢，对波拉·波尔塔（Pablo Porta）和胡尔加多·伊达尔戈（Laura Hidalgo，Estudio Relativo）在创意图形设计方面的贡献表示感谢，同时也对约翰·伯吉斯（John Burgess）和谢赫拉·赛义德（Shaheera Syed）在战略沟通方面的专业知识表示感谢。 团队感谢 PROBLUE 提供的资金支持。 本报告中的发现、解释和结论由作者提出，不一定反映世界银行执行董事、其所代表的政府或研究过程中咨询的各方的观点。任何事实性错误由团队负责。 数据和分析(第 1 柱) 21 1.1.1 植被碳汇与碳储量 ................................................................................................. 241.1.2 耕地退化驱动因素 .............................................................................................. 281.1.3 社会经济价值评估 .............................................................................................. 371.1.4 探索伯利兹的恢复机会 ...................................................................................... 401.1.5 数据能力 ........................................................................................................ ...... 461.2. 1 国家温室气体清单 49 1.2. 2 REDD + 计划和森林参考水平(FRL) 政策和机构(第二柱) 2.4 体制框架 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … 692.4. 1 利益相关者组 1.. 71 2.4. 2 利益相关者组 2 。. 74 2.4. 3 利益相关者组 3 。. 75 2.4. 4 利益相关者组 4 。. 77 2.4. 5 利益相关者组 5 。. 78. 2.5 支柱 2 分析 … … … … … … … … … … … … … … … … … 财务(第 3 号支柱) 3.1 蓝色投资策略 83 3.2 融资机制 873.2.1 蓝色债券（债务换自然）..................................................................873.2.2 性能导向的项目融资（PFP） ....................................................893.2.3 受保护区域保护信托（PACT）............................................ 903.2.4 气候融资动员.....................................................................91 3.3 碳市场 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 95 3.4 REDD+ 金融 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …… … … … … … … … … … 98 建议 4.1 支柱 1 ： 数据和分析。. 102 4.2 支柱 2 ： 政策与机构。. 104 4.3 支柱 3 ： 财务。. 106. 图书馆 110 附录 115 执行摘要 世界迫切需要加快气候缓解、增强气候韧性，并转型至更加高效和 resilent的蓝色经济。 本报告考察伯利兹在促进、催化和扩大沿海蓝碳领域公共和私营投资方面的准备情况，包括通过国际碳市场实现这一目标。 伯利兹是蓝碳发展潜力巨大的国家。启用因素包括伯利兹拥有的蓝色自然资本、其对综合蓝色经济政策的采纳，以及在为扩大投资奠定基础方面取得的显著进展，包括通过碳市场。本报告应用了世界银行近期旗舰报告《解锁蓝色碳汇潜力：政府投资准备框架》中开发的“蓝色碳汇准备框架”。1它旨在通过基于三个干预支柱的方法，提供一个协调的评估，说明伯利兹如何同时应对技术、机构、监管和财务挑战，从而挖掘其蓝碳潜力。 碳市场基础设施评估详见一份配套报告《伯利兹碳市场基础设施需求评估》。 蓝碳是指储存在沿海和海洋生态系统中如红树林、海草和盐沼等地的碳。这些蓝碳生态系统（BCEs）在捕获和储存大气中的二氧化碳方面极其高效，有助于缓解气候变化。对于伯利兹而言，蓝碳尤为重要，因为该国拥有广泛的红树林和海草床，不仅能够增加全球碳汇，还提供了重要的地方性益处。这些益处包括保护海岸线免受侵蚀和风暴潮的影响、支持生物多样性以及维持对当地社区和整体伯利兹经济至关重要的渔业。在全球范围内，保护和恢复蓝碳生态系统对于减少温室气体排放和应对气候变化至关重要。这些生态系统是国家和国际气候战略的关键组成部分。 支柱 1:数据和分析 伯利兹的蓝碳生态系统是该国生态和经济结构的重要组成部分。 生物多样性保护措施（BCEs）是强大的基于自然的解决方案，能够捕获二氧化碳、减轻海岸侵蚀并抵御风暴潮，从而保护生物多样性和当地社区。截至2020年，伯利兹的红树林生态系统覆盖面积为57,854公顷，总生态系统碳储量（TECS）达到25.7百万公吨。过去五年的研究大大增强了我们对该国红树林范围及其碳储存能力的理解。尽管红树林面临沿海开发和旅游业增加的压力，但森林砍伐相对较低，过去四十年中仅损失了总面积的5.4%。海草床覆盖面积达229,146公顷，也受到沿海开发、旅游业和污染的威胁。然而，关于其损失或损害以及碳储量的研究有限，这为进一步探索和发现提供了机会。同样，虽然伯利兹存在盐沼，但对其范围和碳储量的研究关注较少。这一差距突显了全面测绘和评估的另一项需求。 伯利兹拥有强大的机构能力和协作努力的支持，NGOs和研究机构携手收集了关于红树林生态系统的全面数据。伯利兹大学环境研究学院（UBERI）和伯利兹林业部门在诸如国家森林库存（NFI）和卫星土地监测系统（SLMS）等倡议下的数据收集工作中发挥着核心作用。尽管在细分红树林数据方面面临挑战， 在国家森林监测系统（NFMS）的数据中，UBERI在特内弗埃环礁已设立站点进行的年度监控操作提供了关键的生物量和生态系统数据。国际合作进一步增强了数据能力，例如开发了伯利兹的第一个土壤有机碳（SOC）基线。未来的工作将致力于通过诸如史密森学会沿海碳图集平台和伯利兹国家森林信息系统（NFIS）等平台加强数据管理和可访问性。这些努力标志着在该国为生物多样性关键区域（BCEs）增强合作和集中化数据存储库的机会。 伯利兹的政策制定者深刻认识到，需要专门致力于环境保护以保护健康 BCEs 所提供的经济利益。研究证明，蓝碳生态系统（BCEs）对可持续经济增长做出了显著的经济社会贡献。红树林每年提供的估计价值在1.74亿美元至2.49亿美元之间。鉴于这些令人印象深刻的数据，红树林值得进行更为全面的评估，以深入了解其间接影响。迄今为止，大多数研究主要集中在红树林和珊瑚礁上，但对海草生态系统的关注正在增加，强调了对其经济重要性进行全面理解的必要性。 红树林生态系统为恢复工作提供了关键机遇，尤其是考虑到该国在更新后的国家自主贡献中提出的雄心勃勃的目标。专家们对伯利兹的红树林研究估计，该国可恢复的红树林面积约为405公顷。这一评估考虑了年度监测可用的数据、红树林退化的具体驱动因素以及有效且经济可行的恢复项目所需的最小规模。基于这些因素，优先恢复区域已经确定，包括伯利兹城、圣佩德罗和丹格里加等地，这些地区因其增强沿海韧性、支持龙虾渔业和促进旅游业的潜力而被选中。通过谨慎权衡生态系统和社区潜在的利益与相关成本，恢复工作将取得最佳成效，并确保在整个伯利兹范围内开展恢复项目的可行性。 伯利兹在温室气体（GHG）清单努力方面取得了显著进展，于2020年提交了其第四次国家GHG清单，这再次确认了该国作为净碳汇的地位。根据2006年IPCC指南，该清单全面涵盖了能源、工业过程、农业、林业、其他土地利用（AFOLU）和废物等领域。尽管红树林生物质数据已被纳入，但由于缺乏土壤有机碳（SOC）和死有机物（DOM）的数据，这可能导致低估