争冠：评估和加速英国、七国集团和其他主要国家的无人机准备情况

核心观点与关键数据

• 无人机经济潜力巨大：无人机将在数字经济发展中扮演重要角色，提升生产力、安全标准和环境效益。仅英国，预计到2030年无人机将使GDP增长1.6%。公众对无人机也持积极态度，多数人支持政府允许无人机在更广泛的领域使用，如搜救、消防、空气污染监测和交通管理等。
• 英国无人机发展处于中游水平：英国在无人机市场准备程度方面得分62分（满分100分），在监管和经济方面落后于其欧洲同行和G7平均水平（65分）。尽管如此，英国在超越目视距离（BVLOS）飞行方面取得了进展，但仍缺乏明确的实施指南，限制了商业飞行的规模。
• 瑞士领先，美国落后：瑞士在整体无人机准备程度方面得分最高，达到73分，主要得益于其与欧洲航空安全局（EASA）的监管框架一致、网络覆盖率高和企业需求强劲。美国在监管方面得分最低，主要在BVLOS和显眼性方面进展缓慢，但在电信和ICT指标上表现较好。

研究结论与建议

• 监管是关键挑战：缺乏清晰、可行的监管体系是无人机行业发展的主要障碍。研究显示，80%的受访者认为监管是无人机行业成功面临的最大挑战。
• BVLOS飞行需现代化和规模化：BVLOS飞行对于扩展商业无人机服务至关重要。英国需要制定更简化的BVLOS实施指南，并现代化支持监管框架，包括无人机交通管理系统、电子显眼性、安全标准和培训。
• 需要创新监管和监管文化：英国需要制定促进投资和确保安全运营的明确监管体系。建议英国借鉴日本等国的经验，在商业发射前就设定无人机飞行等级。
• 行动窗口有限：在2024-2025年先进经济体预计出台无人机监管之前，存在一个12-24个月的行动窗口。英国需要抓住这个机会，制定现代化的无人机监管体系，以保持其在开发本土技术和出口市场方面的竞争力。
• 学习最佳实践：英国可以从瑞士、意大利、芬兰和日本等国家学习经验，这些国家都强调公共和私营部门参与者共同制定反映安全要求和商业愿景的监管体系。建议英国设立更多测试区域，并让创新企业参与监管制定。

英国优势与机遇

• 英国拥有强大的无人机生态系统：英国拥有众多开发无人机技术和商业案例的初创企业和大型公司。
• 政府支持无人机发展：英国政府已将无人机列为国家工业战略的一部分，并推出了“未来飞行挑战”等旗舰投资计划，以刺激科技创新。
• 5G网络覆盖率高：英国5G网络覆盖率高，为无人机通信提供了坚实基础。