去中心化太阳能光伏：性别视角2024

版权所有 © IRENA 2024 除非另有说明，本出版物中的材料可以自由使用、共享、复制、复制、打印和/或存储，前提是必须给予适当的认可，承认IRENA为来源和版权持有者。本出版物中归因于第三方的材料可能受其他使用条款和限制约束，在使用此类材料之前可能需要获得这些第三方的适当许可。ISBN:978-92-9260-632-9 引文:IRENA (2024),分散式太阳能光伏 ： 性别观点国际可再生能源署 ， 阿布扎比。 关于 IRENA 国际可再生能源署（IRENA）是一个政府间组织，支持各国向可持续能源未来转型，并作为国际交流合作的主要平台、卓越中心以及可再生能源政策、技术、资源和金融知识的存储库。IRENA推动各种形式可再生能源的广泛采用和可持续使用，包括生物能源、地热能、水能、海洋能、太阳能和风能，在追求可持续发展、能源获取、能源安全和低碳经济成长与繁荣的过程中发挥作用。 www. irena. org ACKNOWLEDGEMENTS 本报告由Laura El-Katiri（顾问）和Celia García-Baños（国际可再生能源署）共同撰写，并得到了MichaelRenner（国际可再生能源署）的建议支持，由Rabia Ferroukhi（前国际可再生能源署）和Raul Alfaro-Pelico（国际可再生能源署知识、政策与金融中心主任）指导。 案例研究由Agustin Carbo和Carolina Pan（Power for All）开发。焦点小组讨论的背景信息由Agustin Carbo、Carolina Pan、Penny-Jane Cooke、Brenda Cherono、Brian Kawuma、Pooja Kumari、Tesfaye Hailu和Tony Hynes（Power for All）准备。 该报告受益于Kavita Rai、Caroline Ochieng和Ntsebo Sephelane（国际可再生能源署IRENA）、Alem Gebru Gebremeskel（Modify Electro Mechanical Systems & Solutions PLC）和Juliana Lanyero（cloud-Green）的审阅。出版和编辑支持由Francis Field和Stephanie Clarke提供。报告由Steven Kennedy编辑，设计由weeks.de Werbeagentur GmbH完成。 从 www. irena. org / publications 下载。 有关更多信息或提供反馈 ， 请访问 publications @ irena. org 。 该报告得以完成得益于挪威政府和瓦隆政府的慷慨资助。 免责声明 本出版物及其内容“原样提供”。国际可再生能源署已采取合理措施验证材料的可靠性。然而，国际可再生能源署及其任何官员、代理、数据提供商或其他第三方内容提供者不提供任何形式的明示或暗示的担保，并不对因使用本出版物或其中的内容而产生的任何后果承担任何责任或义务。 此处包含的信息并不必然代表IRENA所有成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品，并不意味着这些公司、项目或产品得到了IRENA的推崇或推荐，而不提及性质相似的其他公司、项目或产品即表示不推崇。本文件中使用的任何设计ations和呈现方式均不表明IRENA对任何地区、国家、领土、城市或区域，或其当局，或对其边界或边界的划分表达任何意见。 Contents 1亮点_________________________________06Introduction_______________________________08 分散式太阳能光伏 ： 工作 ， 技能和女性在劳动力中的作用_____ 妇女领导的企业案例研究_ ______________________ 分散的太阳能光伏工作和技能_ ____14分散的太阳能光伏劳动力中的女性__________________________17分散太阳能光伏部门的妇女和企业家精神__________2010 提高妇女在 DRE 中的作用的建议 女性在去中心化太阳能光伏部门就业的障碍________________ _______________________ 40 改善有关妇女参与该部门的市场数据和知识____42 将性别观点纳入所有能源政策和方案的主流_____________42 为所有妇女提供具体的技能建设机会_ ______________ 所需能力43 解决社会期望和__________________ 技能短缺44 创造积极的有利环境___________ 性别工作场所障碍___________28 来自雇主和客户的偏见_____28 薪酬差距_ _________________________30 安全性和机动性___________________31 缺乏工作场所的灵活性_____________3126 促进性别平等的工作45 降低障碍至_____________ 女性创业45 障碍尤其影响分散太阳能光伏部门的女企业家___________32___ 结论 __________________ 48 获取资金、所有权和资产 32 获取现代能源的不平等________33 儿童保育和家庭义务_ ________33 References __________________________ 52 数字列表 图 1.离网太阳能光伏安装总量2000 - 2023 年按国家划分的发电量(MW)______ 13 表列表 表 1.小型、商业和大规模部署中每兆瓦产生的工作年_ _________14表 2.在大型和小型太阳能光伏项目的每项活动中产生的工作_ _______________15表 3.与分散式太阳能光伏技术部署相关的工作示例__________17 框列表 Box 1.分散式太阳能光伏在本研究重点国家的地位_ _______________________12Box 2.大型与小型 / 分散式太阳能光伏的每兆瓦劳动力需求___________________14Box 3.尼日利亚电气化项目(NEP)_ __________________18Box 4.增加女性参与的举措____________________46 分散式太阳能光伏性别视角 缩写 DRE分散式可再生能源FGD焦点小组讨论GOGLA全球离网太阳能工业协会IEA国际能源署IRENA国际可再生能源机构KOSAP肯尼亚离网太阳能接入项目kW千瓦MSME微型、小型和中型企业MW兆瓦NEP尼日利亚电气化项目PV光伏SDG可持续发展目标SHS太阳能家用系统SME中小型企业STEM科学、技术、工程和数学USDUnited States dollarWwatt 高光 •无法获得电力的人数增加了 1000 万在2022年，这一数字达到6.85亿，其中大多数未 electrified 的人口居住在 撒哈拉以南非洲地区。分布式可再生能源（DRE）对于为偏远和难以 electrify 的社区提供清洁、可靠且经济实惠的能源至关重要（可持续发展目标7 [SDG 7]）。特别是分布式太阳能光伏（PV）能源，由于其可扩展性、适应当地条件的能力以及独立于集中式电网基础设施运行的能力，提供了有效的解决方案。 •离网太阳能光伏应用创造了许多就业机会据估计，在埃塞俄比亚、印度、肯尼亚、尼日利亚和乌干达等选定国家中，2023年这些国家雇佣了307,000人从事太阳能光伏产业相关工作。全球太阳能光伏产业 workforce中女性的比例估计为40%。1根据国际可再生能源署（IRENA）的数据，在不同地区的表现存在差异。在非洲，女性在该行业占据了38%的全部就业职位。在印度分布式太阳能光伏产业中，女性占 workforce 的21%，在乌干达为28%，在尼日利亚为35%，在埃塞俄比亚为37%，在肯尼亚为41%。 · 就像整个 DRE 行业的情况一样 ，分散式太阳能光伏需要许多不同的角色包括许多通常与该领域不相关的行业，如工厂装配工作、办公室岗位、高技能工程师和现场规划师。该行业可以在多种技能范围内雇佣女性。 AAfrica，在光伏（PV）sector的科学、技术、工程和数学（STEM）职位中，24%由女性担任；在其他技术职位中，这一比例为22%。在行政职位和其他非技术职位中，女性的比例稍高一些，分别占27%。在亚太地区，女性的比例高于印度，在那里离网太阳能光伏领域，女性在需要较高技能的工作中的角色似乎更为突出。 •分散式太阳能光伏系统正在改变企业格局，特别是在未充分服务和偏远地区。创业精神不仅可以在太阳能光伏解决方案的销售和部署中繁荣发展，还可以通过所谓的“生产性用途”在各种类型的企业中繁荣发展。通过提供可靠且负担得起的能源接入，太阳能光伏系统使企业家能够建立并扩展因有限或不稳定的电力供应而受限的业务。因此，分散式太阳能光伏与创业精神之间的协同作用在促进社会经济发展和能源公平方面发挥着关键作用。但要做到这一点，扩大离网可再生能源（DRE）的国家需要使该领域的更多工作岗位对女性开放，因为她们在尝试参与创业项目时面临许多障碍。 •女性面临的挑战反映了在网格空间中经历的挑战这些包括社会约束，包括社会和文化偏见、女性面临的双重负担以及自我认知；技能、教育和培训相关的障碍，包括早期教育中的偏见，这些偏见会抑制女性积极追求STEM领域课程；以及其他性别相关的职场障碍，如雇主和客户偏见、薪酬差距、安全与移动性问题，以及工作场所灵活性不足。 • 利用女性在分散化能源部门的巨大变革潜力 ，政策制定者和企业需要将性别包容作为该部门进一步发展的支柱这包括改善数据收集和了解女性在该领域的参与情况；将针对女性的培训、教育、就业和创业机会的政策和项目融入主流；并为在和不在该领域工作的女性创造积极的支持环境，例如通过外展项目和媒体工作，以及推动工作灵活性。特别是在创业方面，女性还需要更好地获得资源，包括土地或资本等抵押物，以及获得融资的机会。 • 关键在于采取一种长期的、覆盖整个经济领域的策略，使社会认识到女性在经济中可以发挥的作用以及她们在构建更加可持续和 resilent社会方面的作用。妇女在 DRE 经济中扮演的角色对于现代能源的获取至关重要并确保尚未实现普及的社区在未来几年内这样做。 Introduction DRE2技术，特别是太阳能光伏（PV），已成为为偏远和难以电气化社区提供清洁、可靠和负担得起的能源（SDG 7）的关键解决方案。目前，全球近百分之八十缺乏电力的人口生活在这些社区中（IEA）。et al., 2024). 据统计，截至2022年，全球仍有约6.85亿人无法获得任何形式的电力供应，比2021年增加了1000万，其中大多数位于撒哈拉以南非洲地区（Sub-Saharan Africa）。ibid). 女性通常被视为分散能源解决方案的潜在受益者，而不是推动变革的主体（ESMAP，2022）。尽管女性可以通过自己的工作为该领域的发展做出重要贡献，但这种情况并未得到充分体现。特别是分散式太阳能光伏技术可以成为重要的就业引擎，从而推动更高质量、更可持续的生活方式。据2023年估计，埃塞俄比亚、印度、肯尼亚、尼日利亚和乌干达等国分散式太阳能光伏行业的直接雇员超过30万人，但女性仅占其中一小部分（详见第一章）。 全球离网太阳能行业到2030年有可能雇佣多达50万人，与化石燃料行业雇用人数相当（Power for All，2022）。该行业有能力创造当地就业机会、促进技能发展并支持可持续发展。这种潜力也为政府和融资机构（包括旨在推广可持续生计的发展机构和慈善机构）在推动该行业发展方面提供了关键论点（国际能源署 IEA）。et al., 2024)。合适的政策框架也可以帮助促进一个社会生态系统的发展，该系统