广州市“图书馆之城”建设2022年度报告

（广州读书月发布版） 目录 广州市“图书馆之城”建设年度报告2022..................................................................................1目录..................................................................................................................................................2第一章年度概览.............................................................................................................................3第二章概念释义与统计方法.........................................................................................................7一、概念释义...........................................................................................................................7二、统计方法...........................................................................................................................9第三章广州市公共图书馆服务效能统计分析...........................................................................11一、读者到馆人次.................................................................................................................11二、外借文献量.....................................................................................................................15三、注册读者量.....................................................................................................................19四、读者活动量.....................................................................................................................22五、数字图书馆服务.............................................................................................................27第四章广州市公共图书馆政府保障统计分析...........................................................................31一、设施设备.........................................................................................................................31二、文献信息资源.................................................................................................................36三、工作人员.........................................................................................................................40四、经费投入.........................................................................................................................44第五章广州市“图书馆之城”建设、管理与运行进展...........................................................49一、顶层设计科学完备可行、政府保障投入加力增效.....................................................49二、体系化建设与专业化服务稳步推进.............................................................................50三、踔厉奋发高质量发展新征程.........................................................................................53第六章广州市“图书馆之城”存在问题及发展建议...............................................................56一、公共图书馆事业高质量发展要素支撑有待强化.........................................................56二、以推进实现高质量发展探索公共图书馆事业中国式现代化的“广州路径”.........57第七章广州市公共图书馆事业发展分类统计表.......................................................................61 第一章年度概览 2022年是《广州市公共图书馆条例》（以下简称《条例》）全面实施后的第七年，亦是广州面临三年来最复杂、最严峻疫情考验的一年。在中共广州市委、市政府的坚强领导下，广州市公共图书馆凝心聚力、奋楫笃行，共同抵御新冠病毒疫情重大挑战，在全面落实疫情防控要求的基础上，最大限度保障公众基本文化权益，推动广州市“图书馆之城”高质量发展。广州图书馆“专家志愿者咨询服务”案例被文化和旅游部评为2022年文化和旅游志愿服务典型案例。因受疫情影响，2022年广州市公共图书馆事业发展指数为76.241，较2021年的75.73略有提高。 服务体系持续完善，设施网络不断扩展 截至2022年底，广州市实现通借通还的公共图书馆（分馆）、服务点、自助图书馆共788个2，较2021年增加94个。其中，实现通借通还且面向所有公众免费开放的公共图书馆（分馆）346个，比2021年增加25个[包括市级图书馆2个，区级图书馆11个（馆舍20座），镇街级分馆244个，社区级分馆80个];服务点、自助图书馆97个，面向特殊群体开放的分馆、服务点、自助图书馆345个。广州市自2021年起已实现图书馆覆盖率100%，所有镇街均设立有实现通借通还且对所有公众免费开放的公共图书馆（分馆）。 服务品质不断提升，基层分馆提质增效成效突出 2022年，全市公共图书馆注册读者量511.33万人，同比增长11.46%，注册读者率达27.29%，超过四分之一的广州市常住人口为公共图书馆注册读者。举办线上线下读者活动17060场，参加线上线下读者活动人次为2556.33万人次，每万人参加线下读者活动人次为2078人次，公共图书馆读者活动精彩纷呈。数字资源下载、浏览量17929.13万篇（册）次，同比增长13.18%，人均利用数字资源9.57篇（册）次，数字化服务效能不断提升。 各区总分馆服务体系效能持续发挥，各区公共图书馆读者到馆人次、外借文献量、注册读者量分别为1256.55万人次、1402.24万册次、184.70万人，分别占全市的76.12%、47.74%、36.12%，占全市的比重较2021年均有所上升。部分区公共图书馆服务效能突出，其中南沙区公共图书馆外借文献量为218.40万册次，首次居各区第一，花都、黄埔2个区公共图书馆外借文献量亦超过两百万册次。黄埔区公共图书馆注册读者量为33.08万人，在各区中首次超过三十万人。 番禺区充分发挥公共图书馆在全民阅读中的重要作用，入选中国图书馆学会2022年全国“书香城市（区县级）”。 分馆服务效能提升显著。全市分馆读者到馆人次、外借文献量、新增注册读者量、举办线上线下读者活动场次、参加线上线下读者活动人次分别为773.32万人次、668.12万册次、8.56万人、9707场、157.88万人次，分别占全市的46.85%、22.75%、10.70%、56.90%、6.18%。分馆读者到馆人次、外借文献量、举办线上线下读者活动场次占全市的比重均较2021年有所提高。全市服务效能排名前50的分馆，馆均外借文献量为7.10万册次，较2018年的3.21万册次增长121.18%；排名第50的分馆外借文献量为3.83万册次，较2018年排名第50的分馆外借文献量（1.03万册次）增长271.84%3。南沙区有5个镇街级分馆外借文献量超过10万册次。 全市公共图书馆少儿图书外借量为1948.45万册次，举办线上线下少儿读者活动场次为10356场，参加线上线下少儿读者活动人次为686.26万人次，分别占全市的66.33%、60.70%、26.85%。 制度体系更加健全，政府保障有所加强 2022年3月，《广州市文化广电旅游局广州市发展和改革委员会广州市财政局关于推进现代公共文化服务高质量发展的实施意见》印发，该意见从构建优质设施网络、健全供给机制、丰富产品供给、数字化建设、社会化发展等五方面明确了推进广州市现代公共文化服务高质量发展的重点工作内容。2022年7月，广州市文化广电旅游局印发《广州市“图书馆之城”建设五年行动计划（2022—2026）》（以下简称《行动计划》），提出六大主要任务，全方位擘画广州市“图书馆之城”建设未来五年发展蓝图，旨在全面建设“图书馆之城”“智慧图书馆之城”“阅读之城”，形成国内一流、国际领先的城市公共图书馆服务体系。2022年9月，广州市文化广电旅游局和广州市教育局联合印发《广州市关于推进公共图书馆与中小学图书馆（室）“馆校合作”实施方案（2022—2024）》，明确人员配备、空间建设、业务标准、管理平台等要素，进一步促进公共图书馆与中小学图书馆的交流合作，推动公共文化服务与基础教育高质量发展。2022年12月，广州市文化广电旅游局、广州市发展和改革委员会、广州市财政局联合印发《广州市公共文化设施社会化运营指导意见（试行）》，明确公共文化设施社会化运营的基本规范、服务内容、委托程序、激励措施及程序、保障措施，进一步鼓励和引导社会力量参与广州市公共文化服务建设。至此，广州市共印发实施《条例》配套政策、标准15项，广州市公共图书馆事业制度体系更加健全，为图书馆事业的高质量发展提供了强有力的制度保障。 2022年，政府对图书馆的保障投入较2021年有所加强。全市公共图书馆总 经费为53558.98万元，人均经费为28.59元，文献购置费为