执行摘要
全球技术政策未来理事会倡导制定能够为技术贡献繁荣世界奠定基础的政策设计。本报告提供了关于改进技术政策设计的非详尽概述和行动清单。基于该理事会的经验和专业知识，报告调查了一系列技术政策应力求影响的结果，并探讨了可以改善技术政策开发过程的各种促进因素。
什么是繁荣的世界？
繁荣的世界是指一个可持续经济发展不忽视自然、个人利益与社会整体进步相互强化、自由和平等以及人权是不可争议的原则、政府促进、召集并赋能其他利益相关方共同塑造未来的世界。技术为这个繁荣的世界做出了贡献，它可以提高安全、福祉和生活质量，增强经济机会和生产率，增加连接性并缩小地理距离，授予自由和平等访问权，促进创意表达并放大创新。
技术政策的挑战
技术本身充满了矛盾——机遇与风险并存。这些风险包括对隐私、安全、民主和信任的威胁。
技术政策指南
本报告提出了八个技术政策指导原则：
- 共同的价值观，消费者保护：确保技术的安全性和符合普遍认可的伦理准则，在实际应用前降低潜在的危害。
- 国家安全与全球：在开发和部署前沿技术的同时，确保国家安全不受潜在威胁，如网络威胁。
- 选择和竞争：政策应支持竞争力，避免市场权力的集中和其他妨碍竞争的约束。
- 内置设计和面向未来：将核心原则如责任制、伦理和隐私——以及适当的利益结构——从一开始就嵌入到技术政策中。
- 基于证据：得益于技术的发展，基于证据的政策在政策制定过程中变得更加重要，以指导决策。
- 国家安全与全球：设置国家安全与全球竞争力之间的平衡。
- 内置设计和面向未来：在特定的技术创新领域和跨领域的监管与创新主题上开展工作。
- 基于证据：得益于技术的发展，基于证据的政策在政策制定过程中变得更加重要，以指导决策。
报告结构
- 技术政策指南：介绍了推荐用于管理技术潜在风险和危害以实现积极成果的基本考虑因素。
- 设计：安全和安保：提出了改善与安全与安保目标、公民的韧性、公共市场的质量和基础设施质量相关的政策建议。
- 设计：弹性公民：通过专注于赋予“有弹性的公民”权力，设计可以从以技术为中心转变为以人为中心的范式。
- 设计：市场和基础设施：市场和基础设施在塑造技术政策轨迹方面发挥着关键作用，因为它们对经济增长、创新和社会福祉具有根本性影响。
- 设计：环境和社区：技术政策必须寻求促进可持续增长，同时保护环境并考虑脆弱社区的需求。
- 启用：政府的动态功能：政府和公共部门必须保持警觉并具备灵活性，以便在恰当的时间以恰当的方式采取行动，引导技术政策。
- 启用：扩展的多利益相关者主义：一种广泛且灵活的技术政策制定方法是必要的，该方法需考虑整个不断扩大范围的利益相关方。
关键数据和研究结论
- 全球约有33%的人口（大约26亿人）从未使用过互联网，其中大多数生活在发展中国家。
- 全球40%的就业机会受到人工智能干扰的影响，先进经济体面临更高的风险（60%）。
- 全球绿色技术和可持续市场在2022年的价值为1376亿美元，并预计将在2023年至2030年间以20.8%的复合年增长率（CAGR）增长。
- 随着人工智能工具变得越来越强大且易于获取，深度假信息的低成本、便捷性和可扩展性加剧了在线安全问题，如社会工程、错误信息和虚假信息的传播。
结论
愿意接纳冲突需求的创造性潜力、采取多利益相关者的方法并采用实验性思维态度对于有效治理技术至关重要。技术政策制定不仅不能仅限于政府（尽管政府必须引领并召集这样的过程），还必须逐渐演变为一个国际性和多利益相关方的努力。
