城市包容性卫生:使投资与全球卫生和废水目标保持一致
核心观点:
- 全球仍有数十亿人缺乏安全管理水平的卫生服务,现有将卫生设施分为有下水道和无下水道的分类方法过度简化了城市卫生状况。
- 可持续发展目标指标6.2.1a和6.3.1的进展并未捕捉到卫生设施和安全处理污水的复杂性,低估了安全管理水平和服务以及安全处理的污水排放。
- 城市包容性卫生(CWIS)是一种城市卫生服务模式的转变,通过适当的大规模系统(有管道和无管道),确保城市所有成员能够获得适当且负担得起的改善卫生服务,并在整个卫生价值链中不造成任何环境污染。
关键数据和研究结论:
- 亚洲和太平洋地区仍有超过十亿人无法获得安全管理和处置的卫生设施。
- 到2022年,城市地区安全管理和处置卫生设施的比例从60%增加到了65%,但总体进展速度仍需提高五倍,以达到可持续发展目标(SDG)6.2。
- 印度获得安全管理卫生服务人口的比例为52.14%,城市地区为42.57%,农村地区为57.40%。
- 泰国安全管理卫生服务的覆盖率为26.3%。
- 投资CWIS涉及将战略重点放在多样化的卫生解决方案上,超越传统的下水道和集中式基础设施。
- 长期融资选项更好地满足了CWIS项目的需要。
- 通过增量和模块化的投资,从而开辟多样化的融资渠道。
- 有利环境还考虑社会文化偏好,以确保社区接受度和可持续性。
- 投资本地能力产生了深远的影响,在项目从合作伙伴顺利过渡到地方政府的过程中发挥了关键作用。
- CWIS通过各种模式如公私合营和直接特许经营促进私营部门的参与。
政策建议:
- 投资超越传统基础设施,关注多样化的技术和商业模式。
- 融资战略和私营部门的参与,结合长期融资与增量投资。
- 标准和新兴技术,建立现场卫生系统和新兴技术(尤其是资源回收和水资源 reuse)的标准。
- 协同投资,协调对水资源、环境卫生和固体废物处理领域的投资。
- 加强地方政府能力,通过针对性培训、技术援助和资源获取。
- CWIS效益的经济分析,量化CWIS的经济收益。