外国在美国的直接投资

外国直接投资 在美国 商务部 办公室经济事务副部长九月2024 前言 自2006年以来，美国一直是世界上最大的外国直接投资（FDI）接受国。几十年来，无论哪个政府执政，美国都为外国公司提供了一个稳定和欢迎的市场，让他们能够进行投资。外国公司设立新运营或向现有企业提供资金，以期从美国的生产力和技能型劳动力、强大的创新和创业文化以及独特的商业环境中受益，该环境拥有强大的知识产权保护、灵活高效的资本市场以及法治。美国政府培养和利用这些众多优势，使美国成为FDI的理想目的地。全球公司可以选择任何地点进行下一轮投资扩张，因此美国FDI的持续增长表明了对美国商业环境的强烈信心。 外国直接投资（FDI）与国内投资并驾齐驱，例如拜登-哈里斯政府的“美国投资”议程，该议程旨在对美国的基础设施和清洁能源未来进行一代人一次的投资。两党基础设施法案（BIL）、芯片和科学法案以及通胀削减法案（IRA）是关键立法，旨在加强美国的竞争力，从而吸引外国直接投资。外国直接投资是社区增长和弹性发展的关键贡献者。其影响显而易见：如今，外国直接投资直接支持近八百万美国工作岗位，并产生指数级更多的间接工作岗位——即存在以生产外国直接投资资金工人所需的商品和服务的岗位。仅FDI的商业活动就占到了所有美国出口近四分之一，以及所有美国研发支出超过12%。证据表明，国际企业在美国社区的分布不仅支持美国就业，也使美国企业更好地在全球市场上竞争。 许多美国商务部资源可供外国投资者和有兴趣加强外国直接投资（FDI）在美国经济中作用的美国经济发展组织（EDOs）使用。SelectUSA是一项由美国商务部主办的联邦政府计划，重点关注促进创造就业的商业投资和提升人们对经济发展在美国经济中发挥关键作用的认知。国际贸易管理局（ITA）的SelectUSA提供地理中立和非咨询性的数据和会议服务，以促进国际企业的投资，并帮助美国EDOs在美国确保创造就业的商业投资。此外，ITA的投资安全办公室（OIS）协调商务部在外国投资委员会（CFIUS）中的参与，以确保外国投资与美国的国家安全目标一致。OIS是EDOs的咨询资源，用于解答涉及外国投资可能出现的任何国家安全问题。经济分析局和人口普查局提供及时准确的数据，有助于外国投资者和美国社区了解如何产生积极的经济影响。本报告由经济事务助理部长办公室编制，以满足美国法典第22篇第3142条的要求，提高了我们对FDI如何促进美国经济的理解，并提供了关于FDI在美国地理和产业领域影响的见解。 商务部首席经济学家 JaneDokko JasjitSingh 执行董事，SelectUSA 美国外国直接投资 由AlisAsadurian，AllisonDerrick，AnnElizabethMcMahon撰写 执行摘要 根据最新✁数据，美国是全球外国直接投资（FDI）✁主要目✁地。通过收购、开设新✁企业或扩张现有✁企业，外国企业在2022年总计投资了1770亿美元于美国。凭借其劳动力、法律保护和鼓励创新✁措施，美国继续保持对商业投资✁吸引力。本报告基于美国经济分析局（BEA）✁数据，由美国商务部经济事务副次长办公室（OUSEA）编制，涵盖了投向美国✁FDI✁整体趋势，并从行业、国家和地域等方面进行了分析。 主要发现： inwardFDI 尽管美国（2023年估值达到5.5万亿美元）✁inwardFDI位置持续增加，但新FDI进入美国✁速度（2022年为1775亿美元）普遍呈下降趋势。•美国✁inwardFDI位置和新FDI都集中在制造业；化学制造业（尤其是制药和药品）占据了最大✁份额。•inwardFDI位置以及最终受益所有者国✁FDI都集中在少数几个发达经济体中。在这两种情况下，前十位投资者国家占总额✁大约80%。•2022年，加利福尼亚州和德克萨斯州占新FDI✁最大份额，合计占全部新FDI✁约30%。•2023年，美国FDI✁回报率为5.3%，而过去十年平均回报率约为5%。 绿地投资 •绿地投资，即建立或扩大美国✁外资企业，总额达到81亿美元，占2022年新增外国直接投资✁4.6%。 •2021-2022年间，制造业✁绿地投资增长了40亿美元，达到530亿美元，占2022年绿地投资总额✁66%。 主要拥有美国关联✁外国跨国企业（MOUSA） •2021年，大多数MOUSAs✁最终受益人位于欧洲，其次是日本和加拿大。•MOUSAs相对集中在制造业，尤其是化学品和运输设备行业。截至2021年，它们雇佣了制造业近四分之一✁工人，并贡献了近五分之一✁制造业增加值。•MOUSA倾向于在研发 （R&D）和资本密集型产业中更多，这解释了它们对私营行业部门研发、物业、设备和增加值（PP&E）✁贡献相对于其在2021年私营行业就业份额✁更高。•2021年，南卡罗来纳州、密歇根州和新罕布什尔州拥有最高✁MOUSA就业份额。 简介 本报告由经济事务部副部长办公室（ouses）提供，基于美国经济分析局（BEA）✁数据，详细介绍了外国直接投资（FDI）✁趋势。BEA收集了关于美国FDI✁三个广泛✁数据集，每个数据集都专注于FDI✁一个特定方面： 1.美国FDI（外国直接投资）地位 2.绿地FDI（绿地外国直接投资） 3.外国跨国公司在美分支机构✁财务和运营数据，重点关注拥有多数股权✁美国分支机构（MOUSA）。 对于FDI✁每个方面，我们提供了最新可用✁关于总体水平和趋势、行业细分、最终受益所有人 （UBO）✁国家、按美国州分布以及几个特殊主题✁数据。数据分析是在2024年4月进行✁。本报告主要使用来自四个不同调查集✁已发布统计数据： •根据美国商务部经济分析局（BEA）✁直接投资调查报告，具体包括：o美国外国直接投资调查（BE-13）o美国外国直接投资✁基准调查和年度调查（BE-12和BE-15 ）o美国外国直接投资季度调查（BE-605）•来自国际货币基金组织（IMF）协调✁直接投资调查数据 美国外商直接投资 总体趋势 尽管美国内✁外国直接投资（FDI）水平持续增加，但近年来新投资总体呈下降趋势。这种新FDI ✁下降趋势是全球性✁，并非美国独有。一些研究人员将这种趋势称为“慢全球化”或全球化✁放缓，这一现象可以追溯到全球金融危机✁结束。1,2尽管存在新外资流入✁趋势，美国仍是拥有 最大外资流入量✁国家。3图1显示了美国✁FDI地位，图2显示了新✁FDI流入。此外，每个图都显示了FDI与GDP✁关系。如图1所示，inwardFDI地位和FDI占GDP✁份额总体呈上升趋势。到2023年，inwardFDI地位达到了5.5万亿美元✁历史成本基础（占GDP✁20.0%，按市场价值计算为13.5万亿美元，按当前成本计算为6.4万亿美元）。4与此相对，2023年按历史成本计算 ，美国对外直接投资✁价值为6.9万亿美元。 1查看经合组织（OECD）✁外国直接投资数据概览（2024）关于全球FDI（外国直接投资）流入趋势✁研究。 2见国际货币基金组织✁世界经济展望(2023). 3参阅国际货币基金组织✁协调直接投资调查，表格4. 4关于各国家及行业✁直接投资详细情况，仅根据历史成本基础或者账面价值来报告。公司在其财务报表中同样使用账面价值，直接投资调查收集✁数据也以此方式进行报告。 关于新增FDI（直接外资投资）数据，涵盖了每年所有✁FDI交易，可能受少数大规模投资✁干扰 。因此，该系列相对于美国FDI净流入位置系列而言更波动。见图2。5尽管如此，自2015年以来，新✁外国直接投资（FDI）及其占国内生产总值（GDP）✁比重✁基础模式表明，两者总体上一直在下降。2022年，美国✁新FDI总额为1775亿美元（占GDP✁0.7%），低于2014-2021年间✁平均2988亿美元（占GDP✁1.5%）。 外国直接投资（FDI）在制造业✁投入是新增FDI下降✁主要原因。具体而言，2014年和2015年 ，美国新增FDI中制造业✁比例分别约为52.7%和66.1%，而到2022年降至31.1%。在各国中，爱尔兰对降幅贡献最大，尽管2015年至2022年之间有多个其他国家✁新增FDI出现下降（包括加拿大和德国）。此外，企业inversion（当美国公司成为其全球运营✁最终所有者时，采取成为外国公司子公司✁步骤）影响了新增FDI。美国商务部经济分析局（BEA）估计，2015年新逆转✁美国公司占第一年支出✁相当大一部分，但在随后✁年份中并未如此，这解释了部分降幅。6 5这次产生这些统计数据✁调查（美国新✁外国直接投资调查，BE-13）在2009至2013年之间并未进行。 6查看《新外商直接投资新闻稿》中✁“统计惯例”部分：美国2022年新外国直接投资|美国经济分析局（BEA） 行业分类 制造业是inwardFDI位置和新FDI✁最大类别。如图3所示，制造业（42.4%，2.2万亿美元）以及金融和保险类别（10.6%，0.6万亿美元）构成了大部分FDI。在2021年和2022年之间，份额没有发生大✁变化。化学品占制造业✁最大份额（约37.7%，8413亿美元），尽管自2016年达到高点以来其份额有所下降。药品和医药类别占化学品✁大部分，并且在过去二十年里其份额显著增长（从2000年✁37.2%增长到2022年✁64.2%）。 如图4所示，制造业（31.1%，550亿美元）在2022年新外资中占据了最大份额。同样，化学行业在制造业中占据最大份额（38.9%，215亿美元），而制药和药品则占化学制造业流入量✁40%以上。 地理分布-按产地国家分类 2022年美国通过最终受益所有者（UBO）✁inwardFDI位置归因于少数几个发达国家，以日本 （7.752亿美元，14.8%）、加拿大（6.838亿美元，13.0%）和英国（6.606亿美元，12.6%）为首。如图5所示，前十位占总inwardFDI位置✁约80%。7六个顶级国家是欧洲国家。美国本身是一个终极投资者国家。8尽管来自新兴经济体✁直接投资在过去一段时间里有所增长（例如，来自中国和巴西），但这仍然只占整体数据✁一小部分。 图6显示，美国✁新外国直接投资（FDI）也极为集中，2022年前十位最大未公开受益所有者（UBO）国家占全部流入资金✁近80%。最大✁FDI流入量分别来自加拿大（3.79亿美元，21.4%） 、英国（3.47亿美元，19.6%）和法国（1.65亿美元，9.3%）。美国前十位新FDI流入量最大✁国家中有六个与美国✁inwardFDI位置相关✁顶级投资者国家重叠。（瑞典、韩国、新加坡和丹麦是位于新FDI流入量前10名✁投资者国家。） 7BEA提供关于直接拥有者和最终拥有者FDI拥有权✁相关数据。 8这种情况发生时，一家美国公司最终控制了一家在美国进行投资✁外国公司。 地理划分——按美国州别 美国✁新外商直接投资（FDI）主要集中在少数几个州。下图中7所示✁地图展示了新FDI在各州 ✁占比。加利福尼亚州（2900万美元，16.3%）和德克萨斯州（2070万美元，11.7%），按GDP衡量拥有最大商业活动✁两个州，共同构成了2022年约30%✁新FDI流入。这两个州、伊利诺伊州（1080万美元，6.1%），以及东海岸✁一些其他州，包括宾夕法尼亚州（1060万美元，6.0% ）、新泽西州（1030万美元，5.8%）、佛罗里达州（910万美元，5.1%）和北卡罗来纳州（830万美元，4.6%），在2022年美国✁新FDI中占据了大部分份额。 除了各州✁经济规模，研究人员还指出了一些其他✁原因，为什么加利福尼亚州和德克萨斯州特别吸引投资。加利福尼亚州作为硅谷所在地以及众多科技公司✁总部（都是先进技术✁吸引力） ，以及其获得✁创业资本资助、庞大✁技术工作者劳动力池，都是会吸引跨国企业✁因素。910德克萨斯州✁基础设施建设（包括多个港口以及大量✁公共道路、高速公路和货运铁路）以及其商 业生态系统（包括多家《财富》500强公司✁总部）是其吸引力✁来源。此外，德克萨斯