地方和国家合作伙伴的间接成本：政策和实践映射

概述

这份研报更新了2024年关于间接费用（针对本地和全国合作伙伴）的映射情况，重点关注捐助者、联合国机构、国际非政府组织和红新月会组织的政策和实践。报告基于2022年的首次更新，监测了相关变化。

关于间接费用

间接费用（或称运营成本、间接成本回收ICR）是指支持人道主义项目所需的管理、行政、基础设施和ICT服务等费用。普遍共识是，捐助者和中介机构应为本地和国家级别的人道主义行动者提供资金，包括间接成本。大交易党团、IASC（国际机构常设委员会）和DI（发展倡议）等机构已发布相关政策和指导方针。

积极发展

自2023年以来，三个组织和联合国一个机构制定了新政策，确保本地合作伙伴NGO获得管理费用资金。目前，共有25个《大协议》签署组织（共67个）为本地和国家级别行动者制定了管理费用政策，较2022年时的8个签署方显著增加。

关键数据

• 政策制定进展：2023年新增3个组织，联合国1个机构制定新政策。
• 签署方数量：25个《大协议》签署组织为本地和国家级别行动者制定管理费用政策（共67个）。
• 术语使用：组织使用“中介机构”和“合作伙伴”指代从捐赠者或其他中介机构获得资金的组织。

研究结论

该映射显示积极进展，但组织列表并不详尽，信息直接来自组织或其自我报告机制。此映射将每年更新以监控进度。报告强调，尽管ICR已提供，但仍存在“真实成本”问题，即未涵盖项目成功实施所需的所有间接成本或管理费用。

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