欧盟 - 英国贸易与合作协定设立的渔业专门委员会第八次会议

项目 1 ： 专门委员会开幕和通过议程 欧盟作为东道方欢迎双方代表团参加第八届渔业专门委员会（SCF）会议。在开场致辞中，双方均指出SCF在推进关键问题方面取得了显著进展，这些进展有助于更好地管理鱼类资源，并展望了将在2025年继续这种合作。双方通过了会议议程草案。 项目 2 ： 渔业管理和养护 a) 渔业管理和控制措施的最新情况 i. MPA 和 HPMA 欧盟欢迎与英国就最新的海洋保护区（MPAs）和高度保护的海洋保护区（HPMAs）发展情况进行的定期交流，并强调了这些交流的重要性。欧盟提到了对其舰队因最近采用的英国措施可能受到的影响的担忧。双方表达了继续合作以共同实现环境目标的意愿，并达成了对彼此流程的理解。他们还承认成员国要求进一步澄清这些措施，并同意进行技术讨论。 二. 联合建议的最新情况 欧盟提供了关于欧盟联合建议措施状态的更新，特别是在Dogger Bank指定区域内禁止底接触渔具、在国际海洋勘探理事会（ICES）第4b区保护鲭鱼时对捕鱼鲭鱼的技术措施豁免限制、以及即将出台的关于鱿鱼定向捕捞的联合建议等方面。 三. 渔业管理计划 英国详细介绍了渔业管理计划（FMPs）的相关工作，特别是发展过程中的三个阶段：（1）计划的起草和发布，（2）行动计划的实施，以及（3）每6年一次的FMP审查。欧盟感谢英国提供的详尽概述，并在整个过程中保持透明度，还感谢英国愿意解释并与其成员国和咨询委员会就这些渔业管理计划进行互动。欧盟共享了相似的保护目标，但对FMPs的累积影响表示关切。 各方在采用管理措施时认可贸易与合作协定（TCA）兼容的重要性，并强调需要继续进行定期交流以增强相互理解并分享专业知识。 b) Pollack 商业和娱乐 各方欢迎在改善鱼类种群评估和休闲捕捞管理考虑方面的合作与进展。他们赞赏四月举行的欧盟-英国专家研讨会取得的成功，该研讨会由双方科学家及ICES共同参与，会上专家们就正在进行的研究现状进行了交流。此外，各方还欢迎联合报告的起草，旨在为ICES未来基准工作提供支持。关于休闲渔业，英国指出休闲渔业的管理仍然是优先事项。双方同意在SCF框架下进一步发展证据基础，以提供更多关于波洛格6/7渔场休闲捕捞规模的清晰信息，为未来的管理决策提供依据。 c) 凯尔特海和爱尔兰海技术措施 各方注意到关于大西洋海域技术措施的建设性技术讨论，这些讨论导致了一份旨在指导后续工作的联合报告。此后，各方继续进行讨论和影响评估。他们同意召开一次技术会议以总结进展情况。关于爱尔兰海技术措施，各方一致认为应推进此项工作，并致力于建立共同的证据基础。 d) 溜冰鞋和射线 双方注意到所达成路线图关于滑冰鞋和鱼翅的目标，是探索当前群体TACs的替代方法。双方同意考虑召开研讨会以审视各种选项，并同意进一步讨论，以便推进这项重要工作。 e) Spurdog The Parties 欣迎联合欧盟-英国专家研讨会关于短鳍斑马鱼的第一个里程碑，该研讨会于四月举行，提供了关于废弃捕获物存活、替代技术措施和数据收集的科学进展更新。此次合作使双方能够就科学建立共同理解，以探索2025年潜在的替代管理措施。《研讨会联合报告》得到了《欢迎》，该报告强调了未来合作的机会以及下一步行动。 f) 小眼睛射线 英国更新了关于开放英国小眼电鳐哨兵渔场的进展情况（见第7章e节）。数据收集方案即将启用，允许参与船只开始收集旨在增强未来鱼类资源评估的数据。双方均表示期待未来的技术会议以监控和协调数据收集工作。 项目 3 ： 捕捞机会 ， 包括科学协调 a) 2024 年欧盟 - 英国年度磋商 - 回顾 作为2024年的第一次SCF会议，各方注意到根据TCA第498条进行的英国与欧盟2024年渔业咨询会议的结果（该会议还涵盖了部分2025年的鱼类资源），这些安排记录在书面记录中。欧盟出版物, 英国出版物) 和补充书面记录 (欧盟出版物,英国出版物) for 2024. b) 特殊库存 TAC 设置指南 缔约方注意到正在进行的关于这一主题的讨论以及作为优先事项继续讨论的必要性。 c) 圆鼻子手榴弹和黑 sc 鱼方法 各方注意到技术层面上就圆鼻 grenadier 和黑鳞鱼的分配方法达成最终一致，以便于帮助促进双方设定总捕捞配额（TACs）的过程。 d) 年际灵活性 缔约方注意到 2024 年书面记录中的承诺 (欧盟出版物,英国出版物) 交换关于每个缔约方在 2023 年至 2024 年之间存入和借款多少配额的年度间灵活性数据。 e) ICES 请求的更新 i. 溜冰鞋和射线 各方欢迎达成一致的联合请求，要求ICES基于暗示的捕捞量提供滑冰和rays的咨询意见，而不是基于死亡捕获量，以便应用欧盟与英国的联合方法论，以期在十月咨询意见发布后 facilitiate TAC的设定。 ii. 爱尔兰海唯一基准 The Parties 欢迎就爱尔兰海鳕鱼种群修订建议向ICES提出的联合请求，并以该种群为基准。他们注意到去年书面记录中的承诺。欧盟出版物,英国出版物) 根据将于5 月底发布的建议审查 TAC 水平。 iii. 马鲭鱼基准 各方承认马acker鱼基准日期仍存在不确定性，并同意共同努力，在ICES基准数据可用后评估任何管理影响以恢复该种群。 iv. Seabass 分配工具 双方指出ICES当前缺乏更新大比目鱼捕捞分配工具的能力。英国注意到欧盟提议召开技术会议与专家进一步讨论其他未涉及数据的领域，如某些渔具的捕捞效率问题，并在基准评估尚未完成的情况下欢迎就此进行进一步讨论。 项目 4 ： 非配额库存 a) 渠道王扇贝的多年战略 各方表示将致力于开发渠道帝王扇贝的试点多年战略，并认可了2022年联合制定的文件，该文件旨在界定这一过程。欧盟告知英国，将于2024年6月19日由北西海域咨询委员会（NWWAC）组织一场关于此主题的网络研讨会，以包括相关方和行业参与这一过程。英国欢迎欧盟建议在秋季与英国共同举办后续研讨会。英国还提醒欧盟，于2023年12月发布了英格兰和威尔士水域帝王扇贝的渔业管理计划。 b) 海底网 各方注意到，在短期措施中，管理计划的目标之一是审查近海浅水网捕渔业。欧盟指出，英国计划在未来不久开始进行这项审查。 项目 5 ： 控制和执行 a) 控制方面的合作 ： 监测 ， 执行和监视的安排 各方欢迎关于控制合作框架草案的建设性工作。双方均表示有意在下次SCF之前正式化该文件，以便在不同情景下明确遵循相应程序，并共享控制与执行信息。 b) UN / FLUX 中的数据和信息交流 各方重申了基于UN/FLUX格式寻求合适的数据交换安排的承诺，特别是用于VMS数据、渔业活动、船舶和许可信息的交换。双方期待继续在此方面开展合作。 第 6 项 ： 任何其他业务 (AOB) 各方同意，欧盟和英国宣布的立法发展需要双方密切合作，以确保REM标准得到落实。 并且技术要求兼容且可互操作，以避免重复，从而在双方水域创造符合相关标准的系统的可能性。 ii. iVMS 英国抓住机会更新欧盟关于近海船只监控草案立法的情况，包括船舶在英吉利海域每3分钟报告一次位置的义务。欧盟重申了在数据共享方面应用相同基本原则的重要性，特别是强调船旗国原则，并确保双方解决方案的兼容性。双方同意继续在技术层面交换信息。 三. 2026 年后进入水域 类似于2024年5月16日举行的伙伴关系理事会第三次会议上讨论的内容，欧盟重申了在调整期于2026年6月30日结束之后，保持和确保水域准入安排稳定和可预测的重要性。欧盟坚持尽快与英国开始相关讨论。英国接受了这一文件，并解释称该问题将纳入新政府的考量之中。 项目 7 ： 关闭 欧盟作为东道国结束了渔业专门委员会第八次会议。 [由渔业专门委员会联合秘书处批准] 附件 1: 渔业专门委员会第六次会议与会者名单 欧盟代表团欧盟渔业专门委员会联合主席 •••欧盟驻英国代表团欧盟成员国代表•欧盟委员会官员 英国代表团英国渔业专门委员会联合主席 ••••英国驻欧盟官员代表团 •苏格兰政府官员北爱尔兰行政官员•威尔士政府官员马恩岛政府官员•泽西岛政府官员根西岛州官员•海洋管理组织官员•来自 DEFRA 和 FCDO 的英国政府官员 附件 2 ： 非配额库存登陆 英国和欧盟从彼此水域捕捞的非配额物种累计捕获量。2023年的数据基于双方于11月进行的数据交换。每年这些数据将每季度更新一次，初步数据将基于最近一次双方的数据交换。 附件 3 ： 为黑 sc 鱼和圆鼻手榴弹分配 ICES 建议的方法 各方注意到以下方法，用于将ICES建议分配给黑棘鱼（BSF）和圆鼻鳕（RNG）的TAC管理区域。 历史数据分配的基础是基于2017-2021年间向ICES报告的历史捕捞量。这一时期代表了ICES最近发布的按ICES区域划分的捕捞量的时间段。 对于BSF，在专门的渔业委员会（SCF）内，各方考虑将建议划分为BSF/56712-和BSF/8910总生物量限制（TACs）的方法。 ICES评估BSF为单一生物种群。北部和南部的组成部分代表种群的不同生活阶段（北部为较年轻的鱼类）。 南部的老鱼) 。北部和南部地区之间有大规模的迁徙。 历史上传统上，ICES 将头版股票建议细分为三个不同的管理单元：北部成分、南部成分和“其他”成分的捕捞建议。自2022年起，ICES仅提供了整个生物种群的总捕捞建议数字，并未提出这些子成分的细分，因为它认为“这些捕捞比例未必能代表不同种群成分的可持续收获率”（ICES, 2022）。 平均比例划分用于北方和南方组分，通过计算参考期间（2017-2021年）的总渔获量来确定，并据此进行分配。这遵循了对配额（TAC）重新调整的方法，其中包括鳕鱼、柠檬鳎目、鲽鱼和多鳞 RIGHTS （brigalow）的重新分配。欧盟链接,英国链接). 某些渔获未被两个总捕捞配额单位（例如ICES分区4和14）覆盖。在2017-2021年的参考期内，有12.28%的渔获来自这两个单位之外。因此，这一部分比例从ICES建议中扣除，剩余87.72%的建议需在BSF/56712-和BSF/8910之间分配。 在参考期间(2017 - 2021 年) ， 两个 TAC 单元之间的着陆比例在 BSF / 56712 中为 37.05 ％ ， 在 BSF / 8910 中为 62.95 ％ 。 TAC 区域内外的分配 TAC 地区以外的着陆扣除额为 12.28% • 剩余分配为 87.72% • 分配密钥到 TAC 区域 BSF / 56712 为 37.05%•BSF / 8910 为 62.95%• 圆鼻手榴弹 对于RNG，各方通过SCF审查了当前的管理情况，并提交了向ICES请求的申请，以建议最合适的管理方法，确保这些易受伤害的鱼类种群不会被过度开发。 ICES审查了来自欧盟和英国的方法提案，并得出结论认为“两种方法的基本原理几乎没有差异”，并且“在现有的深海渔业法规继续限制深海捕鱼作业深度的情况下，这两种分配方法似乎都不太可能将种群带至需关注的保护状态”。 各方承认ICES未发现两种方法中任何一种更具可持续性，因此他们欢迎以下分配方法： ICES的三个生物种群对应两个TAC管理区域RNG/5B67-和RNG/8X14。部分捕捞量也落在这些TAC管理区域之外。在某些情况下，来自TAC管理区域之外的比例差异很大，因此从总建议中扣除一个固定的平均吨位被认为是适当的。这一扣除是从参考期2017年至2021年ICES在TAC管理区域之外的相应区域报告的平均年度捕捞量计算得出的。由于扣除（第三方捕捞/管理区域外）是固定的，如果ICES的建议量小于或等于扣除量，则捕捞建议量为零吨。 在扣除固定吨位以反映在TAC管理区域之外捕获的渔获量后，剩余部分将根据每个TAC管理区域的历史渔获比例进行分配。仅法罗斯-哈特顿生物资源群体映射到两个不同