欧盟-英国贸易与合作协定社会保障协调专门委员会第五次会议

会议概况
会议于14:00-16:00 GMT / 15:00-17:00 CET举行，采用混合会议形式，议程包括六项正式议题和一项临时议题（AOB）。会议正式通过议程，无修改。

近期行动与成果

• 通过《第1/2024号决定》，更新《社会安全协调协议》（TCA协议附件），将使用平均成本收费模式的六国（爱尔兰、西班牙、塞浦路斯、葡萄牙、瑞典、英国）医疗报销比例从15%提高到20%，自2024年12月6日起生效。
• 采用书面程序高效完成决定，体现双方协作成效。

例外条款讨论

• 英欧欢迎秘书处就豁免适用立法规则的技术准备工作，提议在TCA协议附件SSC-7中新增条款，允许在特定情况下经共同协议豁免规则。
• 英方建议继续使用书面程序推进议题，待双方内部程序完成后实施。

文件使用与修改

• 梳理便携文件（Portable Documents）和结构化电子文件（Structured Electronic Documents）的最小修改要求，以区分脱欧协定（WA）与TCA协议的适用性，保障公民权益。
• 双方强调修改需最小化、降低行政负担，并需通过行政社会保险系统协调委员会（AC）及其临时小组的治理程序，最终由专门委员会决策。欧盟确认将在12月AC会议上进一步讨论修改流程。

第59条通知简化

• 英方回顾简化SSC.59条款立法通知程序讨论，支持欧盟提出的减负建议。
• 欧盟表示当前流程已取得进展，计划在下次专门委员会会议上提出修订方案，英方对此表示支持。

协议实施进展

• 双方均肯定秘书处良好协作关系，指出便携文件S1类问题通过有效沟通在操作层面解决。
• 欧盟强调临时合作机制常用于解决个案问题，虽仍有新问题出现，但持续协作将确保解决。

其他事项

• 英方卫生与社会关怀部（DHSC）提议合并AC决定S1、S5、S6、S11的财务条款，提供2025年2月草案，希望明年与欧盟委员会进一步讨论。
• 欧盟确认收到草案并正在评估，表示议题复杂，待分析完成后可能进行技术讨论，承诺明年继续推进。

会议总结

• 英欧均认为会议高效得益于双方持续沟通，强调需长期保持专门委员会高标准运作。
• 欧盟将承办明年专门委员会会议，延续12个月周期，具体日期后续确定。