2024年水电供应链缺口分析报告

摘要

美国水电供应链存在五个主要差距：

• 不可预测和多变的需求信号：水电系统寿命长，更换和翻新周期长，导致需求信号不可预测且波动大。
• 国内供应商在水电材料和组件方面严重受限或不存在：国内缺乏生产大型涡轮机铸件、锻造件、水轮发电机线圈和变压器取向硅钢的供应商。
• 联邦合同程序和国内含量法：联邦采购法规和国内含量法存在限制，如保证金要求、指定合同前的设计工作、一揽子合同以及仅关注初始资本支出，抑制了国内产业发展。
• 外国竞争、外国补贴和无效的贸易政策：外国公司通过补贴和成本优势进行不公平竞争，贸易政策也存在漏洞，损害了国内产业。
• 技能工人短缺：水电制造业及其上游支持行业缺乏具备相应专业技能的工人。

为解决这些差距，报告提出以下建议：

• 以联邦舰队为引领：通过审查联邦采购流程、制定国内舰队翻新最佳实践、提高中小企业参与度等方式，为国内产业创造集中且一致的采购需求信号。
• 开发国内供应链和终端用户数据集：开发预测需求的工具，提高对国内供应链的认识。
• 与其他低碳技术合作：与其他低碳技术合作，创造显著、稳定且可预测的需求信号，并培养一支熟练的劳动力。
• 继续推进人力资源发展：扩展学术项目，并通过实习、奖学金、学徒制等方式吸引新一代劳动力。

报告还分析了国内水电需求，预计到2050年，仅联邦舰队翻新就需要约80亿美元，而新建设施和现有船队扩展的需求则更高。此外，报告还强调了美国水电资源中联邦所有权的高比例，这为扩展和提升国内资源提供了机遇，但也带来了挑战。