计算机行业点评报告：公共数据顶层设计发布，授权运营是核心

信息技术 2024-10-09 陈宝健,刘逍遥开源证券 LM

中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，提出到2025年初步建立公共数据资源开发利用制度规则，2030年全面建成开发利用体系。核心观点包括：

公共数据授权运营是价值释放核心
公共数据供给分为政务数据共享、公共数据开放及授权运营。《意见》明确授权运营管理机制，要求明确管理机构、授权条件、运营模式（整体/分领域/依场景）、期限、退出机制及安全责任，并建立符合要素特性的价格形成机制。
强化资金保障与社会资本参与
加大中央预算内投资支持数据基础设施与安全能力建设，鼓励金融机构创新产品服务，支持数据要素型企业和基础设施企业融资，引导社会资本有序参与。
投资建议
- 公共数据运营环节：推荐深桑达A、山大地纬等，受益标的国新健康、中科江南等。
- 数据产品/服务提供环节：推荐航天宏图、普元信息等，受益标合合信息、海天瑞声等。
- 数据交易环节：推荐安恒信息，受益标广电运通、浙数文化等。
风险提示
基础制度不完善、政策落地进度低于预期、业绩不及预期风险。