从寻求保护者到熟练工人

乌克兰难民在德国的就业市场整合影响因素

人口学情况

• 截至2024年5月，约130万乌克兰公民生活在德国，其中大部分在2022年3月至5月期间抵达。
• 乌克兰难民主要是妇女和儿童，女性占比约三分之二，未成年儿童约35万人。
• 66%的乌克兰难民具备就业能力，但就业率仅为28%，低于许多其他欧洲国家。

就业率与教育水平

• 尽管超过三分之二的乌克兰难民拥有高等教育学位，但就业率仍较低。
• 高就业意愿与高失业率并存，部分原因在于参与语言和融入课程，以及女性需照顾儿童。

影响就业的关键因素

• 儿童数量和照护需求：近半数乌克兰女性入境时携带未成年子女，其中四分之一年龄在6岁以下，导致就业率低。
• 社会福利：德国高水平的基尼保障降低了高技能人才在低于自身资质岗位工作的意愿。
• 语言要求：德国“语言优先”策略要求高德语水平，导致工作启动延迟，但语言能力对长期融入至关重要。
• 学历认可：海外学历认可程序复杂耗时，尤其在医疗领域，阻碍了高技能人才就业。

政策建议

• 扩大兼职语言课程和儿童托管服务，支持女性就业。
• 加速学历认可程序，简化官僚流程，特别是医疗领域。
• 推广职业语言促进模型，将语言学习与工作结合。
• 增加实习和医院轮岗机会，帮助专业人士进入职业实践。
• 通过网络机会和职业机构促进难民与雇主对接。

研究结论

• 乌克兰难民的低就业率受社会经济因素（如儿童照护）和结构性障碍（如语言、学历认可）影响。
• 政策应兼顾社会福利与劳动力市场整合，通过简化流程和增加支持措施，提高就业率。
• 鉴于乌克兰难民较高的居留意愿，应加强其市场和社会融合，未来可能缓解德国专业技术人才短缺问题。