国家车联网产业标准体系建设指南（车辆智能管理）

指导思想：深入贯彻国家交通强国、科技强国、数字中国、智慧社会战略，发挥标准的基础性和引导性作用，满足车联网环境下的车辆智能管理工作需求，加快推进现代科技与交通管理的深度融合，促进车联网技术和产业发展，建立适应我国技术和产业发展需要的车辆智能管理标准体系。
基本原则：坚持统筹规划、创新驱动、实战引领，以解决实际问题为切入点，以保障车联网技术落地应用为着力点，以提升车辆智能管理能力为落脚点。
建设目标：
- 到2022年底，完成基础性技术研究，制修订智能网联汽车登记管理、身份认证与安全等领域重点标准20项以上，为开展车联网环境下的智能网联汽车道路测试、车联网城市级验证示范等工作提供支撑。
- 到2025年，系统形成能够支撑车联网环境下车辆智能管理的标准体系，制修订道路交通运行管理、车路协同管控与服务等业务领域重点标准60项以上。

建设依据：依据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和政策文件，结合车联网产业发展水平和趋势、公安交通管理领域车联网技术应用需求、道路交通管理法律法规政策、道路交通管理设施现状、交通参与者行为等方面影响，满足公安交通管理工作实际需求。
构建思路及架构：围绕道路交通管理中心工作，以推动车联网技术在公安交通管理领域应用、保障车联网智能网联汽车运行安全为核心，提出智能网联汽车登记管理、身份认证与安全、道路运行管理及车辆协同管控与服务等领域国家、行业标准，主要包括：
- 车辆智能管理基础标准
- 智能网联汽车登记管理
- 身份认证与安全
- 智能网联汽车运行管理
- 车路协同管控与服务

标准体系结构图：主要包括基础标准、智能网联汽车登记管理、身份认证与安全、智能网联汽车运行管理、车路协同管控与服务标准等5部分。
标准分类说明：
- 基础标准：术语和定义、分类和编码、符号等3类标准，为其它各部分标准的制修订提供支撑。
- 智能网联汽车登记管理：运行安全要求、运行安全测试要求2类标准，支撑智能网联汽车运行安全测试、公安交通管理部门开展智能网联汽车登记、在用车定期安全技术检验等安全管理工作。
- 身份认证与安全：智能网联汽车身份与安全、道路交通管理设施身份与安全、身份认证平台及电子证件等3类标准，支撑智能网联汽车和道路交通管理系统、设施之间身份互认。
- 智能网联汽车运行管理：交通秩序管理、交通事故处理和实时运行管理等3类标准，支撑公安交通管理部门依法对上道路行驶智能网联汽车进行管理。
- 车路协同管控与服务：道路交通管理设施信息交互、道路交通管理信息服务2类标准，支撑车联网环境下道路交通管理设施信息交互及基于道路交通管理相关信息系统提供信息服务。
标准体系表：列出了各标准项目的分类、类型、标准性质、状态以及采用的或相应的国际、国外标准号。

成立“全国道路交通管理标准化技术委员会车辆智能管理工作组”，构建以道路交通管理行业为主、相关产业协同的标准协调工作机制。
发挥道路交通管理部门及相关行业企业在标准制定过程中的主体作用，调动地方主管部门、行业组织和高等院校等的积极性，加快推动各项标准的制修订工作。
分析现行标准法规中与车联网车辆智能管理相关的条款，逐步消除制约汽车新技术发展的标准法规障碍；推动自动驾驶技术产品示范应用，营造智能网联汽车发展良好政策环境。
加强交流与合作，落实《关于加强汽车、智能交通、通信及交通管理C-V2X标准合作的框架协议》，建立高效顺畅的沟通交流机制，相互支持和参与标准研究制定，共同推动C-V2X等新一代信息通信技术在汽车、智能交通以及交通管理中的应用。
根据车联网未来技术和应用的多样性及发展需求，实施动态更新完善机制，通过持续强化部门和行业间的协调、协作，不定期地更新与完善车辆智能管理标准体系。