中央政治局9月26日召开会议,罕见提前研究经济问题,释放强烈稳增长信号。会议强调加大财政货币政策逆周期调节力度,关键措施包括:
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财政政策:保证必要财政支出,切实做好基层“三保”工作。预计特别国债和地方政府专项债使用力度加快,四季度可能增发特别国债。8月财政收入1.2万亿元(降2.8%),支出1.84万亿元(降6.7%)。
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货币政策:已实施降准0.5%(9月24日)、MLF利率2.0%(9月25日)、7天逆回购利率1.5%、LPR与存款利率均下调0.2%-0.25%,力度超预期。四季度或再降准0.25%-0.5%。
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房地产市场:提出“止跌回稳”目标,要求加大“白名单”项目贷款投放,调整限购政策(一线城市或大幅放松)、降低存量房贷利率(平均降0.5%),并完善土地、财税、金融政策构建新模式。
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资本市场:创设非银金融互换便利(首期5000亿元)和回购增持专项再贷款(首期3000亿元),以稳定市场、聚集财富效应。
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其他政策:帮助企业渡过难关,促进中低收入群体增收,加大引资稳资力度,守住民生底线。
核心观点:政策全面发力,力度显著增强,后续预计将出台更多细则以推动经济稳定运行。关键数据包括8月财政收支同比降幅、存量房贷平均降幅0.5个百分点、创新工具规模5000/3000亿元。研究结论:当前政策组合拳旨在稳增长、防风险、促转型,资本市场和房地产是重点方向,政策效果有待观察。