新质文旅城市与区域高质量发展新引擎-摘要版

-摘要版- 目录 全球视野文旅行业的发展背景 本地视角文旅行业的挑战与机遇 文旅行业的九大发展趋势推动行业新质战略的提出 新质文旅行业的开放变革推动社会经济发展13 新质文旅数字资产视角下文旅行业转型之道17 新质文旅国有地方文旅平台作为新的参与方创造新的场景 新质文旅协力制定新机制与新解决方案解码新的市场与无限可能 执行摘要： 全球地方化进程中文旅行业的开放与变革 2020年以来全球范围 的疫 情 爆发 、 局部 战 争与地区安全事件的频 发 ，为 全 球化 进 程带 来 了极 大的影响，这一背景 下“全 球 地方 化”逐 步从 概 念走向现实——全球地 方 化是 一 种全 球 化的 反 响， 强调在全球化进程中 对 本土 文 化、 特 色和 地 方发 展的重 视 和保 护 。它 是 在全 球化 快 速发 展 的背 景 下，为了抵御全球化趋 势 对本 地 文化 、 经济 和 社会 结构带来的冲击而发 展 起来 的 概念 。 总的 来 说， 全球地方化是在全球 化 进程 中 追求 对 本地 文 化、 经济和社会特色的保 护 和发 展 的一 种 现象 。 它能 够在一定程度上实现 全 球与 本 地的 有 机结 合 ，促 进文化多样性、经济 可 持续 发 展和 社 会公 正 。 在这一背景下，我 们 观察 到 全球 各 核心 市 场的 要素流动方向与活力 ， 以及 主 要地 区 与城 市 的制 造业、供应链安全、 建 造业 、 商业 等 行业 都 发生 了显著变化，文旅行 业 也不 例 外； 据 联合 国 旅游 组织称，经济和地缘 政 治的 多 重阻 力 继续 对 国际 旅游业和信心水平构 成 重大 挑 战， 俄 乌战 争 、巴 以冲突以及其他日益 加 剧的 地 缘政 治 紧张 局 势所 带来的不确定性，已 经 成为 国 际旅 游 业面 临 的重 要风险。国际货币基 金 组织 最 新发 布 的《 世 界经 济展望》也指出，尽 管 各地 区 情况 不 一， 但 总体 而言， 全 球经 济 复苏 稳 定而 缓慢 ； 持续 的 通货 膨 胀、高利率、油价波动 和 贸易 中 断导 致 交通 和 住宿 成本居高不下，而日 益 频发 的 极端 气 温和 其 他天 气事件 也 可能 会 影响 许 多游 客的 目 的地 选 择； 因 此，预计短期内各地游 客 将继 续 追求 更 高性 价 比以 及本区域内的地方化 短 途旅 游 。与 此 同时 ， 我们 也看到中国政府推出 的“扩 大144小时 过 境免 签”政策对国际游客提供 了 强劲 的 刺激 ， 国际 旅 游业 的恢复和扩大为世界 各 地的 经 济增 长 和就 业 提供 了动力，各国政府需 要 继续 调 整和 加 强国 家 和地 方层面的旅游业管理 ， 以确 保 社区 和 居民 成 为这 一发展的核心受益者 。 为进一步把握文旅行业的发展趋势，理解文旅市场的增长基础，推动文旅行业的转型与变革，实现高质量、可持续发展，信永中和与腾讯文旅将联合发布《新质文旅：城市与区域高质量发展的新引擎》。此份白皮书旨在依托信永中和与腾讯团队的行业洞察、全球成功案例、行业领军从业者访谈，以及企业抽样走访调研等方式进行研究，进而提出文旅行业的新趋势、新主体、新技术、新机制——定义文旅行业的新质生产力，助力我国建设文化强国、旅游强国，领导全球文旅可持续、韧性发展。 全球视野文旅行业的发展背景 2022年11月15日全球人口 突 破80亿； 预 计2030年将 超 过85亿 ， 全球 社 会共 同 的挑 战 日益明确。仅从2006-2011五年 时 间， 中 国因 为 城市 发 展与 城 市建 设 ，征 收 、变 更 的土 地 达4000平方公里；而过 去的4 0多 年 中， 中 国通 过“城 市化— —新 型 城镇 化——城 乡融 合 发展战略”创造了人类历史 上 最 大规 模 的人 口 迁徙 。 因此 要 研究 我 们自 己 的文 旅 行业 的 发展 问题，首先要有全球 视 野， 近 年来 的 全球 局 势演 变 对文 旅 行业 带 来了 一 系列 改 变。 全球局势的演变对 文 旅行 业 的市 场 、产 业 链、 需 求端 和 供应 链 等方 面 影响 巨 大。 文旅行业的从业者、 管 理者 需 要根 据 局势 变 化及 时 调整 策 略， 提 供更 加 安全 、 便捷 和符合游客需求的旅 游 产品 和 服务 。 综上 ， 从全 球 看文 旅 行业 的 发展 是 总体 是 值得 期待的，2023年9月联合 国旅 游 组织 与《金 融 时报》发布 报 告称 ， 随着 国 际游 客 抵达人数稳步回升，全 球 旅游 产 业获 得 的投 资 已经 从 新冠 疫 情的 影 响中 触 底反 弹 。 而到 了 今年5月 ，联 合 国 旅游 组 织发 布 的2024年 第二 份《世 界 旅游 业 晴雨 表》指 出，今年第一季度国际 游 客超 过2 .85亿 人次 ， 比去 年 同期 增 加约2 0%， 已 达到 新 冠疫 情前水平的97%，这表明 该 行 业几 乎 完全 摆 脱了 疫 情的 影 响。 习近平强调，新时代新征程，旅游发展面临新机遇新挑战。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持守正创新、提质增效、融合发展，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。各地区各部门要切实增强工作责任感使命感，分工协作、狠抓落实，推动旅游业高质量发展行稳致远。坚持以文塑旅、以旅彰文，走独具特色的中国旅游发展之路。要推动旅游业高质量发展、加快建设旅游强国，强化系统谋划和科学布局，保护文化遗产和生态资源，提升供给水平和服务质量，深化国际旅游交流合作，不断开创旅游发展新局面。 聚焦我国，据统计 ，2023年 ，国 内 出游 人 次48 .91亿， 比 上年 同 期增 加23 .6 1亿 ，同比增长93.3%。 其中，城镇居民国 内 出游 人 次37 .58亿， 同 比增 长94 .9%； 农村 居 民国 内 出游 人 次11.33亿，同比增长8 8 .5%。 分 季度 看 ，其 中 一季 度 国内 出 游人 次12 .1 6亿 ， 同比 增长46.5%；二季度国 内 出游 人 次11 .68亿， 同 比增 长86 .9%； 三季 度 国内 出 游人 次12.90亿，同比增长1 01 .9%；四 季 度国 内 出游 人 次12 .17亿， 同 比增 长179 .1%。 国内 游 客出 游 总花 费4 .91万亿 元 ，比 上 年增 加2 .87万亿 元 ，同 比 增长14 0 .3%。其 中 ，城镇居民出游花费4 . 18万 亿 元， 同 比增 长147 .5%； 农村 居 民出 游 花费0 .74万 亿 元，同比增长106.4%。 2023年，是三年“口罩因 素”后 经济 恢 复发 展 的一 年 ，对 旅 游业 来 说是 不 同寻 常 的一年。 全 年国 内 旅游 市 场强 势复 苏 ，旅 游 市场 主 要指 标增 长 较为 显 著， 以 贵州 、云 南 、河南、江苏为代表 省 份其 旅 游数 据 已超 越2019年 ，旅 游 经济 加 速回 暖 ，旅 游 业在稳增长、调结构、 扩 内需 、 促消 费 、增 就 业、 强 信心 等 方面 的 作用 进 一步 彰 显。 同时，今年5月，全 国 旅游 发 展大 会5月17日在 京 召开 。 中共 中 央总 书 记、 国 家主席、中央军委主席 习 近平 近 日对 旅 游工 作 作出 重 要指 示 指出 ， 改革 开 放特 别 是党 的十八大以来，我国 旅 游发 展 步入 快 车道 ， 形成 全 球最 大 国内 旅 游市 场 ，成 为 国际 旅游最大客源国和主 要 目的 地 ，旅 游 业从 小 到大 、 由弱 渐 强， 日 益成 为 新兴 的 战略 性支柱产业和具有显 著 时代 特 征的 民 生产 业 、幸 福 产业 ， 成功 走 出了 一 条独 具 特色 的中国旅游发展之路 。 本地视角文旅行业的挑战与机遇 不难看出文旅的本 质 是关 于 终端 使 用者 的 体验 与 感受的 ， 这与 外 部环 境 的安 定、 文 旅相 关 的综 合 服务 、文化的多元与真实 ， 技术 领 先程 度 密不 可 分； 而 文旅行业的本质实际 上 已经 通 过全 球 和我 国 的具 体 数据得以表征——文 旅 行业 的 本质 在 于消 费 活力 与 增长动力，而这直接 影 响着 城 市与 区 域发 展 品质 的 内核，我们在疫情后 看 到的 最 为吸 睛 的文 旅 行业 案 例无一不是如此，从“淄 博 烧 烤”到哈 尔 滨、 沈 阳文 旅营销，再到各地的 文 旅局 亲 自下 场 营销 ， 都是 看 到了文旅行业对于消 费 的拉 动 作用 ， 而消 费 本身 牵 动的就是实实在在的 产 业链 的 复苏— —区 域 的经 济 增长引擎恰恰就在于 此 。 因此，我们可以看 到 面对 文 旅行 业 的大 发 展时 ， 挑战与机遇是并存的 ； 一方 面 文旅 行 业在 应 对终 端 需求与外部环境变化 方 面展 现 出了 能 力不 足 的情 况 ，这主要体现在服务 水 平与 方 式调 整 缓慢 、 业态 调 整与创新迟滞，以及 新 技术 应 用-数 智 化转 型 系统 性 不足等维度；另一方面表现为 文 旅的 内 容创 造 与生 产层面相对单一化与 网 红化 ， 文旅 行 业的 内 容创 造 与生产理应因其文化 属 性发 挥 其引 领 作用 ， 但现 实 情况却乏善可陈，“观光”“打 卡”式 的旅 游 方式 与 相对“低质”“浅显”的文化内容各地 比 比皆 是 ；究 其 原因 ，信永中和与腾讯文 旅 团队 认 为是 传 统文 旅 行业 的 地域附着属性与行业 业 态特 性 决定 的 。 2023-2024这样一个经济复 苏 的大 潮 下， 恰 逢二 十届三中全会胜利召 开 ，综 合 全球 与 国内 的 行业 发 展背景，信永中和与 腾 讯文 旅 团队 提 出， 文 旅行 业 面对的挑战恰恰是其 实 现高 质 量发 展 的战 略 机遇 ： 新型城镇化与数字中 国 建设 、 全面 推 动数 字 化转 型 两大工作部署将成为 牵 引文 旅 行业 走 向高 质 量的 两 驾马车，一方面文旅 行 业将 成 为区 域 发展 过 程中 重 要的内容生产者、服 务 供给 者 、与 产 业组 织 者， 中 央刚刚发布的《深入 实 施以 人 为本 的 新型 城 镇化 战 略五年行动计划》为 文 旅行 业 与城 市 工作 的 结合 奠 定了坚实的政策准备 ； 同时 在5月份 文 化和 旅 游部 办 公厅、中央网信办秘 书 局、 国 家发 展 改革 委 办公 厅 、工业和信息化部办 公 厅、 国 家数 据 局综 合 司等 五 个部门印发了《智慧 旅 游创 新 发展 行 动计 划》， 这 也为文旅行业及其背 后 的产 业 生态 打 下了 全 面深 入 数字化转型的基础。 文旅行业的九大发展趋势推动行业新质战略的提出 基于 以 上研 究 与分 析 ，信 永中 和 与腾 讯 文旅 团 队提 出文 旅 行业 未 来5-10年 发展 的“九 大趋 势”；这将帮助我们从多 个 维度 与 面向 重 新定 义 文旅 行 业的 新 质内 核 ，进 一 步有 效 推动 新 质文 旅 高质量发展战略的提 出 。 01可持续发展 文旅行业趋向于注 重 可持 续 性发 展 ，重 视环保、生态保护和 社 会责 任 。旅 游 目的 地和文化活动会更加 关 注对 环 境的 影 响， 推动绿色旅游和可持 续 旅游 发 展， 实 现文 旅产业和自然环境的 和 谐共 生 。 02文化多样性 随着人们对不同文 化 的认 知 和兴 趣 增