国君非银|行业化解风险与高质量发展并行,头部险企更受益

事件：国务院印发《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（“新新国十条”）。

核心观点： “新新国十条”旨在延续中央金融工作会议导向，基于保险功能定位，提出推动行业高质量发展的制度要求。文件强调在防范化解风险的前提下实现高质量发展，明确了到2029年和2035年的行业发展目标。

关键数据：

到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架，监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。
到2035年，基本形成市场体系完备、产品和服务丰富多样、监管科学有效、具有较强国际竞争力的保险业新格局。

具体举措：

防范风险方面：
- 严格审批保险机构。
- 稳妥有序推进减量提质。
- 实行差异化分类分级管理机制（高风险高强度、低风险低强度）。
- 稳慎推进风险处置，对风险大、不具备持续经营能力的机构，收缴金融许可证，依法进入破产清算程序。
高质量发展方面：
- 负债端：丰富巨灾保险保障形式、积极发展第三支柱养老保险、提升健康保险服务保障水平、健全普惠保险体系。
- 资产端：强调耐心资本服务实体经济质效，聚焦国家重大战略和重点领域、服务科技创新和现代化产业体系建设，发挥保险资金长期投资优势。