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实施南方-北方绿色和解中科技合作的方向与影响

2023-04-05 韩国科技政策研究所（STEPI） Explorer丨森

背景：科技合作被视为推动南北方绿色和解的重要手段。鉴于朝鲜频繁遭遇自然灾害，提升其科技能力的需求日益增长，而韩国与朝鲜之间的科技合作因政治环境不稳定而陷入停滞，导致信任缺失、合作网络变动及专业人才短缺。
问题：当前南北科技合作实施绿色缓和的现状及挑战。由于政治依赖性，研究多从情景分析角度探讨对抗、合作与统一等不同场景。南北韩之间缺乏持续交流，信息稀缺，政策制定困难，绿色缓和政策范围模糊。
核心观点与建议：
1. 优先灾害应急领域：鉴于朝鲜自然灾害频发，灾害管理领域应成为实现南北绿色和解的起点。
2. 制定全面合作策略：需制定涵盖相关领域的全面且实际的科技合作战略，以应对朝鲜的技术合作需求。
3. 引入主动合作策略：需建立独立于政治局势的科技合作策略，在对抗时期缓解政治紧张，推动南北关系转变。
4. 增加过渡性合作：需补充现有研究，增加并利用过渡性合作措施，以促进南北合作。
5. 积极利用合作机会：当南北合作机会出现时，政府应持续推动绿色缓和项目，增强对朝鲜的说服力，并持续评估需求、补充计划、尝试相关项目。
结论：科技合作在推动南北绿色缓和实施过程中具有重要方向与影响，需在政治不稳定背景下仍能主动推动合作，利用自然灾害等机会实现合作，以缓解政治紧张并促进和解。