主要国家解决国家挑战的任务计划:分析和启示
背景和框架
本研究分析了来自十一个国家的17个案例,探讨了解决国家挑战的使命计划从政策设计到实施的特点,基于OECD STIP指南。
关键发现
任务计划的类型
- 一般使命计划:识别多个国家挑战的任务,建立合作与参与平台,以从研发工业化中交付政策工具。
- 具体任务方案:实施集中于具体国家挑战的国家战略。
政策设计中的关键点
- 基于明确界定的使命目标,创建旨在解决国家挑战的合作研究环境。
- 引入具有高风险高回报特征的任务计划以执行国家优先事项。
- 建立先进的协调流程以推动组织创新和绩效提升。
- 发展并推广适用于多方面合作与协作的消费者友好的解决方案。
启示
对于使命计划的品牌战略
- 确保程序的灵活性,并建立机构框架。
- 按国家划分的代表性任务计划分为:① 试点计划 → ② 程序改进(程序评估与系统创新)→ ③ 大规模品牌建设,而非从一开始就完美规划品牌。
促进私营部门和专家组的参与
- 私营部门在执行任务计划中扮演关键角色,通过开发创新解决方案、提供产品与服务以及利用/分配资源,确立应对国家挑战并提出相关解决办法的重要性。
- 专业人员的参与与集中和有效有关,有助于提高任务计划的规划和管理。
- 组织和运作委员会应明确界定任务,设置提升角色,在投资优先、创新战略、政策方面发挥带头作用并建议和决策。
创新政策协调任务系统
- 设计实施系统和政策包对于使命项目至关重要。
- 现有的促进收敛研究的机构是重要的。
- 加强研究协调,如英国的UKRI和瑞典的VINNOVA最近已被重组为任务导向的机构。
- 着重探讨如何一般性地管理研发项目,并合理分配相关资源。
- 拥有高水平科技专长的实施机构应将资源分配用于提升任务研发和创新扩散的有效性。