联邦政府科学能力现状
自2017年以来,六大主要基于科学的联邦机构的科学家人数有所增加,但一些机构仍需时间恢复至2017年的人员配置水平。尽管如此,联邦科学家仍面临工作能力不足的挑战,59%的受访者注意到员工离职或退休,88%认为缺乏能力导致难以完成基于科学的任务。此外,联邦科学家的工作场所士气与科学诚信文化密切相关,近期研究表明,工作效能、对科学诚信的感知以及职场士气之间存在积极联系。
联邦 STEM 劳动力的多样性、公平性、包容性和可达性
尽管美国 STEM 领域的劳动力逐渐多元化,但联邦机构的科学劳动力中,认同为 BIPOC、女性以及其他历史上被边缘化的群体的代表性仍然不足。例如,FWS 和 NOAA 的 STEM 工作队伍中白人代表过量(分别为 85%),而 BIPOC 个体仅占 11% 和 14%。CDC 和 FDA 的 STEM 工作队伍则相对多元化,BIPOC 识别个体的代表分别为 43% 和 52%。此外,LGBTQQIA 群体和个人残疾人士的数据信息匮乏,但研究显示,这些身份的人群长期以来在 STEM 职业中被边缘化。
历史不公正解释了联邦 STEM 劳动力缺乏多样性
科学长期以来与种族主义和殖民主义纠缠不清,历史上被边缘化的群体成员在追求 STEM 职业时往往面临歧视、骚扰、不容忍和其他阻碍。例如,环境运动中的领导者中许多人与种族主义优生主义者联系密切,并影响了美国总统西奥多·罗斯福的保护努力,导致原住民从他们的土地上迁出。科学机构改革失败,即使承诺解决不公正现象,也往往无法转化为具体行动。多样化的工作场所更高效,因为多元化的群体更少犯事实性错误,处理信息更加细致,较少受到群体思维的影响,并且更倾向于提出创新性和创造性的解决方案。
增加联邦机构代表来自历史上被排除的群体的科学家的障碍
历史上被边缘化的群体的人们在 STEM 职业的每一个阶段都可能面临重重障碍,这可能导致他们完全退出科学领域。这些障碍包括:科学工作场所的不多样化或包容性,导致被边缘化群体的贡献和观点被认可、考虑或优先处理的可能性就越小;被边缘化群体在工作中遭受的敌意或骚扰越大;来自历史上被排除社区的人们会感到支持和包容的缺乏越多。此外,联邦劳动力的政治化也削弱了科学机构维护 DEIA 原则努力的力度。
招聘和招聘实践
联邦机构需要对招聘和招募实践的三个方面进行批判性评估:影响这些工作场所负面形象的联邦机构行为、当前联邦机构努力多元化员工队伍以及联邦机构与 MSI 的合作。例如,联邦科学家获得的最高学位的机构类型中,来自 MSI 的科学家比例较低,这表明联邦机构过度依赖非 MSI 背景的科学家。
在联邦机构保留 STEM 专业人员
联邦机构还需提供公正、包容和支持的工作环境,让 STEM 专业人员愿意继续在该机构工作。然而,联邦政府工作的 STEM 专业人员可能会面临许多压力重重的挑战,包括招聘冻结、薪酬冻结和停摆等状况,以及每四年或八年一次的总统行政变动带来的机构变革。此外,STEM 领域的劳动力对于承担育婴和照顾责任的 STEM 专业人士来说似乎特别不具吸引力。
建议
为了确保机构持续采用基于证据的方法来加强和多样化联邦 STEM 工作队伍,报告提出了一系列建议,包括创建更多途径进入联邦 STEM 劳动力、为联邦科学工作者吸引新人才、加强保留和指导、培养统一的组织文化和归属感、改变公众对联邦科学的看法以提高招聘和保留人才、应对变化工作环境的需求、重新评估薪酬和工资、政策转变、新兴技能赤字、宽带支付计划、将 DEIA 纳入机构科学、定义 DEIA、科学共同体的多样性、衡量问责制和进展、机构间绩效评估、机构内部绩效评估等。