一、中央多次表态赋权地方调控，强调建立要素联动新机制
2024年上半年，房地产政策主基调延续宽松，中央多举措推进因城施策，聚焦去库存。居民信贷政策迎来利好，首付比例低至15%、取消房贷利率下限；房地产融资协调机制建立，央行推出再贷款工具支持地方收储存量商品房。住建部提出构建房地产发展新模式，建立“人、房、地、钱”要素联动新机制，推进“三大工程”发展，保障不同档次住房产品质量。行业进入深度调整期，2023年商品住宅交易规模较2021年下降39%，去化周期拉长，约六成城市去化周期超过24个月。
二、调减供地促供求平衡，地方积极调降2024年供地计划
2024年住宅土地供应总量较2023年下降18%，各能级城市均呈下降趋势，二线城市降幅高达25%。典型城市如上海、合肥、徐州等均大幅削减供地计划。常州原则性暂停宅地供应。拟出让公告同比下降30%，地方政府加速推进“人地房钱”挂钩机制。部分城市如广州、深圳在收缩供地规模的同时，加大优质地块供应力度，如广州第三批出让地块中容积率低于3.0的地块占比达74%。
三、沿海省份及高能级城市前置税负偏高，预缴率调降空间较大
东南沿海七省土地增值税领跑，省会城市计税毛利率普遍按15%计征，高于上市房企利润率。一二线城市预缴税负比例偏高，去化承压线城市亟待减负。
四、多地提出减少公摊、提升得房率，增强购房者获得感
南方城市如深圳、佛山、惠州放宽不计容相关规定，提升得房率。郑州、南京等得房率排名靠后，近年住宅市场面临下行压力。各地践行“优化增量”，2024年轻奢、高端项目得房率回升，成都、长沙等地高得房率项目突出，如金沙清源里、阅天府等得房率达90%以上。
五、少数城市利润风险仍在高位，地价管理面临挑战
部分三四线城市房价下行，而用工成本提升，房屋造价逼近售价，如广西崇左、黑龙江鹤岗等地。上海、杭州等地房地价差充足，优质产品有建安成本空间；常州、无锡等地地价房价比居高不下，掣肘地方调控成效。
六、典型城市政务环境综合评价
一线城市政务环境严格，限购、预征税率偏高、得房率低于八成、地价房价比远高于二三线城市，但调整空间较大。成都、长沙政务环境宽松，房地价差充裕、供地计划合理、规划限制宽松、得房率达82%以上。郑州、泰州、中山等地管控严格，得房率低、地价房价比高。南京、宁波、常州等库存高企城市，政务环境改善需更长时间发挥作用。杭州、西安等地调控举措较佳，市场健康度领跑。
