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执行摘要
欧洲数字十年政策计划(DDPP)于2023年1月9日生效,是首个经议会间协商通过的欧盟数字化转型总体战略。为确保透明度和公众参与,委员会在提案前及谈判期间通过多次咨询与外联活动收集意见,包括2021年夏季有针对性咨询、数字十年未来社区、2022和2023年数字大会、网络研讨会及解释性视频等。
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目标咨询,2021年夏季
委员会于2021年6月22日至8月3日发起咨询,收集对“数字十年之路”提案的反馈。共收到101份回应,其中61份来自企业或商业协会,8份来自公民,9份来自学术机构,12份来自公共部门,5份来自非政府组织。受访者主要为微型、小型和中型组织(53.3%),其中60.9%来自欧盟27国,其余来自美国、乌克兰、中国等。主要共识包括:
- 支持建立更连接的世界,避免数字鸿沟;
- 短期内数字解决方案将成为“新常态”,长期需明确投资方向;
- 强调政府间协作(如多国项目)及性别平等措施;
- 认为数字十年将促进欧洲企业机会、安全网络及价值观主导的全球标准。
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数字十年未来社区
该社区是利益相关者参与平台,分为治理、数字技能、基础设施、业务、公共服务等分组,特别设有“EUTech4Ukraine”子组支持乌克兰数字能力建设。截至2023年4月,约689名成员(企业/学术机构/公共部门为主,欧盟外国家占比较小),可参与讨论、共享最佳实践、提交数据驱动建议,并协助国家路线图制定。
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数字大会2022
由欧盟和法国联合举办,聚焦欧盟数字主权。主要活动包括:
- 专题研讨会:探讨数字技能目标(如2000万ICT专家)、儿童互联网保护(BIK+)、互联网治理及绿色数字转型;
- 全体会议:强调EDIC(数字基础设施联盟)的灵活性和行动紧迫性,但私营部门对时间表存在分歧。
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数字大会2023
由欧盟和瑞典联合举办,约600名利益攸关方参与。主要议题包括:
- 全体会议:讨论EDIC、数据市场、量子技术、欧洲网络竞争力及数字身份钱包;
- 关键收获:强调EDIC需促进公私合作,但需加快行动步伐,明确角色分工和时间表。
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网络研讨会与讲习班
贯穿谈判阶段及生效后,多次网络研讨会聚焦具体议题,如:
- 社区启动(2021年):讨论提案、MCP及未来社区功能;
- 多国项目(2022年):深入基因组学、数据空间、区块链等应用;
- 数字十年未来社区与城市(2022年):强调地方合作、数据指标及公民参与;
- 其他主题:数字包容性、数据主权、大学合作、报告编写等。参与者以公共部门和商业协会为主,主要来自比利时、葡萄牙、意大利等国。
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解释性视频
制作视频总结DDPP核心要素,并专门制作MCP相关视频,用于数字大会开幕。