欧洲区块链沙盒最佳实践报告

欧洲区块链沙盒-最佳实践报告（2023年）总结

1. 项目目标与政策

欧洲区块链沙盒由欧盟委员会支持，旨在为监管机构、监管当局和区块链创新者提供一个跨境监管对话框架，以促进分布式账本技术（DLT）的法律确定性。项目每年支持20个项目，聚焦于区块链创新用例，帮助监管机构增强对前沿技术的了解，并促进创新者对相关法律法规的理解。

2. 申请与选择过程（第一队列）

• 项目启动：欧洲区块链沙盒于2023年2月14日正式推出，第一年吸引了来自所有欧盟/欧洲经济区地区的公共和私人实体提交申请，共87个月。
• 媒体关注：项目获得全球120多家媒体的报道，覆盖欧洲、美洲、印度、中国和中东。
• 选择标准：基于商业案例成熟度、法律/监管相关性和对欧盟政策优先事项的贡献进行选择。
• 选择过程：由来自不同欧洲大学的三个独立区块链小组监督，EBSI可验证凭证用例预合格，最终选择19个用例，涵盖金融、数字产品护照、电池监管、可验证凭证/身份验证、二氧化碳排放、海关、网络安全和分散自治组织等多个领域。

3. 监管机构/当局匹配（第一队列）

• 参与情况：截至2023年底，401个监管机构/当局参与，覆盖所有欧盟/欧洲经济区地区，多数参与机构对欧盟协调立法领域表现出浓厚兴趣。
• 参与特点：时间承诺相对有限，不涉及监管批准，且选择标准独立透明。
• 后续意向：许多监管机构表示有兴趣参与后续队列。

4. 监管对话会议

• 对话格式：包括与独立区块链专家的会议和两次在线监管对话，由Bird & Bird主持。
• 参与情况：平均每个用例超过3个国家/欧盟监管机构/当局参与，涵盖金融、数据保护、网络安全等多个领域。
• 初步评估：对话阶段格式运作良好，不涉及实际测试和监管批准。

5. 后续步骤

• 监管对话：第一队列的监管对话将于2024年上半年继续，并在单独报告中详细介绍。
• 第二队列：2024年第一季度启动第二队列申请，预计2024年下半年开始监管对话。
• 新监管领域：可能包括人工智能法案、数据法案、eIDAS2和ESG实施监管等。