成功的转型需要实用主义 ， 而不是新的 “Sonderverm ö gen ”

继德国联邦宪法法院的历史性裁决后，2021年预算法寻求确保经济转型合法融资的方法，其中反复提出建立“Sondervermögen”（特别基金）的可能性，以德国联邦国防军特别基金为模型。然而，作者Jan Cernicky认为，这不是一个实用的选择，理由如下：

1. 特别基金适用场景有限：特别基金适用于严重、不可预见的事件（如战争），且目标明确（如国防政策），但当前经济转型并非此类突发事件，而是长期任务，需要持续稳定的财政支持。
2. 现有基金冗余：德国已设有气候和转型基金（KTF），涵盖气候相关收入和转型项目，设立新的特别基金将造成冗余。
3. 资金使用效率问题：KTF的运作表明，特别基金可能存在资金使用不当的风险，且增加国家投资比例和管理成本，不利于长期结构性问题的解决。
4. 宪法修正案必要性：创建特别基金需宪法修正案，而2023年预算已宣布紧急状态，债务规则不适用，政府可自由承担债务，无需特别基金。
5. 长期约束：特别基金的财政负担会限制未来政府的行动能力，其融资成本与核心预算相同，对长期决策产生负面影响。

作者主张，务实政策应严格审查所有支出，削减非必要项目，并通过建立适当框架促进私人投资于气候保护和跨部门创新。依赖债务的“Sondervermögen”只会延续现有气候政策模式，而非利用基金机会推动技术开放、创业自由和有效市场机制。2023年暂停债务规则后，政府应尽快达成政策调整协议，以应对高能源成本带来的挑战。