垄断 ， 效率和无证移民的正规化

No2023-18-7月 工作文件 Monopsony,效率,和正规化 无证移民 GeorgeJ.Borjas&AnthonyEdo 亮点 1981年5月，弗朗索瓦·密特朗总统将无证移民工人的身份合法化在法国。 新合法化的移民占非法国劳动力的12％，约1％所有工人。 雇主havemonopsony功率over无证工人因为the无证mayfindit 参与开放劳动力市场的成本很高，限制了经济机会。 通过缓解劳动力市场的不完善，正规化计划可以使市场更接近 EFfi有效竞争性均衡and潜在的增加就业and工资forboththe新的合法化和授权的劳动力。 我们的实证分析表明，密特朗正规化计划特别增加了就业 以及低技能的本土和移民男性的工资，并将法国GDP提高了1％以上。 CEPII工作文件Monopsony、E-ciency和无证移民的正规化 Abstract 1981年5月，法国总统弗朗索瓦·密特朗将无证移民工人的身份合法化。新合法化的移民占非法国劳动力的12％，约占全部劳动力的1％ 工人。雇主havemonopsony功率over无证工人因为the无证mayfindit 参与开放劳动力市场的成本很高，并且限制了经济机会。通过减轻这种劳动 市场不完美，a正则化programcanmovethe市场更近totheEFfi有效竞争性均衡and 潜在增加新合法化和授权劳动力的就业和工资。我们的实证 分析显示，密特朗的整顿计划特别提高了低技能劳动力的就业率和薪资。土著和移民男性，并将法国GDP提高了1%以上。 关键词 D43,J31,J42,J61. JEL 垄断，正规化，无证移民，劳动力市场。 工作文件 ©CEPII，巴黎，2023 年 勘探中心国际信息 20,Eégur大街 TSA10726 75334巴黎Cedex07 contact@cepii.fr www.cepii.fr-@CEPII_Paris 联系人：presse@cepii.fr CEPII工作文件 为国际研究做出贡献经济学 CEPII(中心展望) etd'InformationsInternationales)isa 法国研究所致力于生产独立、政策导向的经济研究有助于理解 国际经济环境和 贸易政策领域的挑战， 竞争力，宏观经济学，国际金融与增长。 EDITORIAldIRECtoR: AntoInEBouët VISUAldESIGN和PRoduCtion: lAuREBoIVIn ISSN2970-491X July2023 要订阅 CEPII通讯: www.cepii.fr/KeepInformed 保留所有权利。表达的意见在本出版物中的是 作者（S）。 垄断、效率和无证移民的正规化* 乔治·J·博尔哈斯‡安东尼·江户† 1.Introduction 大量无证移民居住在许多工业化国家 国家。超过1050万人生活在美国，占外国人的23%- 出生人口约占总人口的3%(洛佩兹、帕塞尔和科恩， 2021)。同样，4到500万人居住在欧洲(主要在德国，美国王国，意大利和法国），占外国出生人口的近20％ 几乎占总人口的1%(康纳和帕塞尔，2019年)。大量无证人口的存在引发了经济冲击 关于移民政策的辩论的核心-以及不可避免的问题如何处理当前的非法移民存量以及可以做些什么 停止持续的流入。几个国家已经解决了该怎么做的问题关于非法移民的存量，通过宣布大赦使他们的 地位。例如，在美国，1986年《移民改革和控制法》 （IRCA）赦免了160万居住在该国的无证人员 自1982年1月1日以来，连续110万农业工人在 1985年5月1日至1986年5月1日之间至少90天，并增加对公司的处罚雇佣了无证工人。 其他著名的正规化计划包括2002年意大利大赦以在三个月内连续受雇为条件 在申请之前，并在之后签订至少一年的雇佣合同 正则化（Devillanova，Fasani和Frattini，2018）。2005年西班牙大赦要求与雇主签订至少六个月的工作合同才有资格(Elias， Monras,andVázquez-Grenno,2022). *我们感谢MichaelAmior，CatalinaAmuedo-Dorantes，PierreCotterlaz，DanielHamermesh，Alan 曼宁、琼·蒙拉斯、扬·斯图勒、斯蒂芬·特雷霍和杰罗姆·瓦莱特进行了有益的讨论和评论。作者通过远程访问中心（CASD）访问了DADS-EDP数据文件， 致力于使用授权的研究人员，在获得法国秘密委员会的批准后 统计。 ‡哈佛大学和国家经济研究局。电子邮件地址：gborjas@arvard.edu *CEPII。电子邮件地址：anthony.edo@cepii.fr 1欧洲的“外国出生”人口仅包括在国外出生的人 欧盟或欧洲自由贸易联盟。 本文利用法国历史上实施的最大的大赦计划文件如何规范无证工人影响劳动力市场 所有工人的结果以及总产出。1981年7月23日，新当选的弗朗索瓦·密特朗总统政府提议将 在1981年1月1日之前进入该国的无证工人，并且有 工作合同有效期至少为一年。该计划使131,360名移民合法化。正规化工人主要是男性，低技能，不成比例地生活在 法兰西岛（巴黎）地区。他们占移民劳动力的12％，巴黎所有工人的2％，法国所有工人的近1％。 研究大赦计划的早期学术研究记录了 IRCA影响了新正规化移民的劳动力市场结果 美国，通常会发现更高的收入和工作流动率，但含糊不清 对就业率的影响(Borjas和Tienda，1993；Rivera-Batiz，1999；Kossoudji和 Cobb-Clark，2002；Amuedo-Dorantes和Bansak，2011；和Pan，2012）。2 一些研究检查了大赦的劳动力市场效应是否会蔓延到其他 工人。Cobb-Clark和Kossoudji(1995年报告说IRCA有一个积极的(但很小) 和Carrozo(2022)发现2002年的意大利正规化计划并没有影响 Naticchioni(2018) 对制造业工人工资的影响。DiPorto、Martino和 授权工人的工资(并提供关于就业影响的混合证据)。在 相比之下， Elias，Monras和Vázquez-Grenno(2022)记录了2005 西班牙的正规化并没有影响当地人的就业，但增加了他们的工资。 最后，Chassambouli和Peri(2015)以及Amior和Manning(2021)使用搜索和一元模型，分别模拟正规化政策的影响，以及 得出结论，这样的政策在经济上有利于当地人。 一个重要的思想渗透到文献中：由于它们的不规则地位，无证移民面临有限的就业机会和不同的劳动力市场 条件比授权工人。作为Rivera-Batiz的早期讨论（1999年，第96页）注意：“非法行为允许雇主对这些工人施加单一权力 因为他们非常害怕被报告给移民当局，这将导致立即驱逐出境”。 2Amuedo-Dorantes，Malo和Muñoz-Bullón（2013年），Devillanova，Fasani和Frattini（2018年），以及 Bahar，Ibàñez和Rozo（2021）分别审查了西班牙，意大利和哥伦比亚的大赦计划。 我们建立了一个理论框架，使利润最大化 公司将高技能工人和低技能授权工人的投入结合起来(这两个本地人和合法移民)，以及低技能的无证移民。我们用这种模式来 检查大赦计划对所有群体的工资和就业的影响。无证劳动力市场中的垄断力量引入了经济 效率低下，减少了雇用的无证工人的数量。如果有无证件工人和授权工人之间的生产互补性，这 低效率蔓延到劳动力市场的其他部门，限制了所有人的招聘授权工人低于否则将是最优的。 一种正则化程序，可降低未记录的单纯性 劳动力市场有两个重要的后果。首先，它缓和了低效率，导致增加无证工人的就业。第二，扩张可能 外溢到授权工人的劳动力市场，增加就业和工资 也是。通过减少无证劳动力市场中的垄断力量，一个正规化计划提高了劳动力市场效率，可以产生大量的 产出增加，“正则化盈余”。我们的框架确定了两个至关重要的劳动力市场会产生这种过剩的特征。首先，公司必须 在无证劳动力市场上拥有一定的垄断力量。第二，必须授权工人和无证件工人之间存在一些互补性 移民。 我们对1981年法国大赦的实证分析使用地理巴黎正规化劳动力的集中，以确定对 土著人、合法移民和无证件人员的就业和工资。我们 通常会对许多群体产生积极影响，但对男性、低技能群体尤其如此包括大多数正规化移民在内的劳动力。大赦增加了 低技能法国男性在巴黎地区的就业率提高了5个百分点，并将法国低技能男子的工资提高了3%至5%。 我们还使用区域数据估计了正则化的总体影响 法国的人均GDP。正规化使巴黎的GDP增长了约3％至4％，暗示法国GDP增长约1％。这种正规化盈余 代表总收入的永久增长，因为它是由于 正规化计划缓解了法国劳动力市场现有的低效率。这盈余的经验估计与由 教科书的供需框架，在这里我们解释了需求下的区域曲线为总产品，并计算就业扩张所隐含的GDP 由正则化程序诱导。 从我们的分析中得出的一个关键见解是，无证移民引入了劳动力市场效率低下，因为它增加了企业的垄断力量。这些 效率低下可能会蔓延到其他部门，并减少 其他组。因此，一个正则化程序可以缓解或消除这种情况效率低下会产生巨大的经济收益。 2.法语的“异常规则化” 弗朗索瓦·密特朗当选为第五共和国第一位社会主义总统 2.1.HistoryContext 1981年5月10日。社会主义平台包含110项政策措施 在选举后实施。他们都没有提到潜在的正规化 无证移民，使人们无法预料到“异常” “正规化”几乎是在总统选举之后立即进行的。 1981年7月23日，法国政府提议逐案进行 非法移民工人的正规化(Garson和Moulier，1982年，第18页)。异常正则化计划的一个重要目标是“结束 许多移民遭受的不稳定”(DeLey，1983年，第206页)。在1981年8月11日发布的部际通知中描述了正规化。 无证移民必须满足两个主要标准才有资格：他们进入 1981年1月1日之前的法国，他们有一份至少一年有效的工作合同(或“稳定就业”的其他证明)。4 申请的截止日期最初定为1981年12月31日，但它是 最终延长至1982年2月15日（Tribalat，1983，第114页）。外国工人 密特朗的经济计划导致了工业和工业国有化的大浪潮。 银行业，对财富征收团结税，大幅增加国家最低标准 工资，以及雇用200,000名公务员。该计划“未能符合政府的 expectations”(SachsandWyplosz,1986,p.277).ByJune1982,thegovernmenthadannounceda 支出和工资冻结以对抗通货膨胀。我们在下面显示公共部门就业的增长是对观察到的就业和正规化之间的相关性不负责。 4另外两份通告(1981年10月22日和1981年11月30日发布)延期 实习生，临时工，移民被解雇的资格，因为他们的需求 正规化、寻求庇护者、孕妇和患病移民(Cealis等人，1983年，第15页)。 通过亲自向指定的政府办公室提交表格来申请。尽快接受了正规化的请求，移民获得了一年的工作许可。这些许可证可以延长一年，或者延长三年，如果 新合法化的移民有一份工作(Cealis等人，1983年，第15页)。直到1982年2月25日，雇主也得到了某种大赦。那些 合作规范他们的无证员工没有受到起诉或强迫支付拖欠的社会保障金和雇佣罚款 无证移民减少到600法郎（90欧元），而不是2,000法郎 （300欧元）。从1982年2月26日开始，如果雇主面临更高的罚款 雇用非法移民。监禁刑期从10-30天增加到 2-12个月，并将罚款提高到2,000-20,000