*ST通脉：中通国脉2021年年度报告（变更后）
公司简称：中通国脉 中通国脉通信股份有限公司2021年年度报告 重要提示 一、本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实性、准确性、完整性，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。 二、公司全体董事出席董事会会议。 三、致同会计师事务所（特殊普通合伙）为本公司出具了带有强调事项段、持续经营重大不确定性段落、其他信息段落中包含其他信息未更正重大错报说明的无保留意见的审计报告，本公司董事会、监事会对相关事项已有详细说明，请投资者注意阅读。 本报告属于上述三种类型中的带有强调事项段的无保留意见审计报告，强调事项段如下： 我们提醒财务报表使用者关注，如财务报表附注十二、1所述，中通国脉公司于2022年3月16日收到股东张显坤、王世超、李春田、孟奇、张秋明、张利岩发来的《关于解除与海南吉地优一致行动协议的声明》（以下简称“《解除声明》”），拟解除2021年10月29日与海南吉地优签署的一致行动协议及与之类似涉及到表决权的一切协议。海南吉地优针对《解除声明》回复表示不认可，前一致行动人协议继续有效。截至2022年4月28日，中通国脉公司虽已改选了董事长和部分董事会成员，但前述一致行动人协议尚未解除。上述分歧事项可能造成中通国脉公司的控制权继续发生变化。本段内容不影响已发表的审计意见。 四、公司负责人张利岩、主管会计工作负责人韩少娇及会计机构负责人（会计主管人员）蒋驰声明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、董事会决议通过的本报告期利润分配预案或公积金转增股本预案 公司2021年度利润分配预案如下：不进行现金股利分配、不送红股、不以资本公积金转增股本。 六、前瞻性陈述的风险声明 √适用□不适用 本年度报告内容涉及的未来计划、规划等前瞻性陈述，因存在不确定性，该等陈述不构成公司对投资者的实质承诺，请投资者注意投资风险。 七、是否存在被控股股东及其关联方非经营性占用资金情况 否八、是否存在违反规定决策程序对外提供担保的情况否九、是否存在半数以上董事无法保证公司所披露年度报告的真实性、准确性和完整性否 十、重大风险提示 公司已在本报告中详细描述了围绕公司经营可能存在的主要风险，敬请查阅第三节管理层讨论与分析中关于公司未来发展的讨论与分析中可能面对的风险的内容。 十一、其他 □适用√不适用 目录 第一节释义....................................................................................................................................4第二节公司简介和主要财务指标.................................................................................................6第三节管理层讨论与分析...........................................................................................................10第四节公司治理...........................................................................................................................32第五节环境与社会责任...............................................................................................................51第六节重要事项...........................................................................................................................53第七节股份变动及股东情况.......................................................................................................65第八节优先股相关情况...............................................................................................................70第九节债券相关情况...................................................................................................................71第十节财务报告...........................................................................................................................71 第一节释义 一、释义 在本报告书中，除非文义另有所指，下列词语具有如下含义： 第二节公司简介和主要财务指标 一、公司信息 二、联系人和联系方式 三、基本情况简介 四、信息披露及备置地点 五、公司股票简况 七、近三年主要会计数据和财务指标 (一)主要会计数据 (二)主要财务指标 报告期末公司前三年主要会计数据和财务指标的说明 √适用□不适用 一、报告期末主要会计数据说明： 近年来，通信行业竞争日趋激烈，吉林省通信运营商投资规模缩减，且有部分业务以自营自建模式完成；同时，行业中标折扣率逐年降低，公司签订的框架合同执行率低，实际施工订单减少，收入规模与年初预期差异较大，公司在应对收入大幅下滑的情况下，未及时调整刚性成本，致使毛利率大幅下降。 二、主要财务指标说明 财务指标变动原因说明：加权平均净资产收益率减少50.89%，主要系净利润下降所致。 八、境内外会计准则下会计数据差异 (一)同时按照国际会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (二)同时按照境外会计准则与按中国会计准则披露的财务报告中净利润和归属于上市公司股东的净资产差异情况 □适用√不适用 (三)境内外会计准则差异的说明： □适用√不适用 十、非经常性损益项目和金额 √适用□不适用 单位:元币种:人民币 将《公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1号——非经常性损益》中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 □适用√不适用 十一、采用公允价值计量的项目 √适用□不适用 单位：元币种：人民币 十二、其他 □适用√不适用 第三节管理层讨论与分析 一、经营情况讨论与分析 2021年度,在公司董事会的领导下，响应国家推进网络强国和数字中国建设等宏观政策的号召，公司合理调配公司资源，充分整合、科学调配，持续深耕传统通信工程业务，确保公司发展基础稳固。一方面继续紧随各大运营商的发展步伐，继续提供优质的通信工程服务；另一方面公司也积极拓展政企客户群体，为其提供信息化集成服务和政企数字化业务多种解决方案。 （一）深耕传统通信工程业务，布局ICT数字化产业 公司作为通信配套服务商，深耕5G通信技术服务业务，同步制定了通信主营业务的经营优化方案。在面临业绩下滑的压力下，公司逐步对各通信工程业务的盈利单元完成内部经营激励模式的经营管理措施。未来几年，通过这一管理措施逐步降低成本，调整公司成本结构，稳步推进通信工程业务的“降本增效”经营理念。 政企数字化业务是公司核心经营重心之一，也是未来发展的重点方向。以拓展和开发政府和企业市场，提升公司在政府等客户的企业形象，丰富公司业务种类包括软件开发及服务、网络运维服务、产品代理等。行业客户主要涉及水利、教育、医疗、公检法、运营商政企等，公司通过提供的整体解决方案，建立聚焦于全过程服务（设计、承揽、集成、产品、运营）的特色服务模式。通过政企业务达到增加公司业绩和提高利润的目的，从而提升公司整体实力和核心竞争力。 （二）优化公司管理结构，加强业务支撑 为了支持公司战略落地，报告期内公司进行了组织机构和人员调整优化。本着“精简、整合、高效、定位”的原则，对公司市场开发部门进行了细分类，着重考虑未来公司系统集成服务和政企业务的组织管理模式。优化职能部门结构，全面推行精细化管理工作，确保公司保持持续的发展。 （三）提升公司管理能力，搭建人才梯队 公司最重要的核心竞争力是人员团队，在传统通信工程业务方面，公司不断强化施工队伍施工规范、工程质量、安全生产等全过程的科学管理，不断提升项目交付的品质和时效；在经营管理上，公司不断完善管理平台，优化业务流程，进一步完善以效益为导向的过程管理，提升项目的交付能力以及交付效率。公司围绕战略目标，加强干部队伍建设。打造一批“专精、专业、专能”的年轻化管理团队，为公司后续发展“储能”。 新型数字基础设施建设驱动国家信息化发展进入新阶段，有力支撑数字中国、智慧社会、网络强国建设和数字经济发展，为技术创新、产业创新、应用创新提供重要基础支撑。5G移动通信网络加速部署，由云、网、端组成新型数字基础设施，全面渗透到经济社会各行各业。国内各地 加快推进数字产业化，推动大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴产业前沿技术研发应用，加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。随着新基建的快速发展，在各行业逐步落地，为公司提供了拓展新业务的机会。 2021年，国家5G网络建设持续深化部署，公司作为通信运营商的重要配套服务商，一直深耕5G通信技术服务业务。通信运营商在通信网络技术服务领域较为强势，具有较强的定价权。公司多年来的经营模式是直接服务于通信运营商，经营业绩受通信运营商的投资规模、建设计划周期、成本管控等经营策略影响较大。近年来，通信运营商制定了“共建共享、优化资源”的建设方针，行业整体盈利空间呈下降趋势。面对行业趋势和通信运营商的经营策略，公司同步制定了通信主营业务的经营优化方案，提升成本精细化管理。长远来看，单一的经营传统通信服务业务对公司业绩快速增长贡献有限。未来，公司在深耕传统通信服务业务的同时，将逐步聚焦ICT产业、政企客户、技术服务、5G边缘产品开发等业务，明确市场定位，审慎论证，集中优势资源寻找新的利润增长点。 二、报告期内公司所处行业情况 2021年，我国通信业全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实党中央、国务院决策部署，积极推进网络强国、数字中国建设和智慧社会建设，5G和千兆光网等新型信息基础设施建设覆盖和应用普及全面加速，为打造数字经济新优势、增强经济发展新动能提供有力支撑。行业发展质量和增长水平进一步提升，实现了“十四五”的良好开局。 根据工信部发布的《2021年通信业统计公报》显示，2021年，我国电信业务总量较快增长，呈现稳中向好的态势。全年电信业务收入累计完成1.47万亿元，比上年增长8.0%，增速同比提高4.1个百分点；数据及互联网业务收入平稳增长；云计算、大数据等新兴业务发展加速，实现相关业务收入2225亿元，比上年增长27.8%，在电信业务收入中占比由上年的12.8%提升至15.2%。其中，数据中心、云计算、大数据业务比上年分别增长18.4%、91.5%和35.5%。 截至2021年年底，5G基建规模不断扩张，三大运营商5G用户占比持续提升，我国累计建成并开通5G基站142.5万个，其中：共建共享5G基站达84万个，实现覆盖全国所有地级市城区
