什么是全球盘点 ？

全球盘点（Global Stocktake）是评估自2015年巴黎协定以来各国为缓解全球变暖所取得的进展。首次全球盘点的结果将在COP28会议上讨论。全球盘点每五年进行一次，为期两年，旨在协调气候行动努力，包括缩小在减排、适应气候变化、融资以及合作与知识转移方面的差距。

目前的初步发现表明，全球社区未能达到巴黎协定设定的目标。主要目标是将全球平均温度上升控制在2°C以内，并努力限制在1.5°C。为实现这一目标，全球盘点报告提出了以下四点关键行动：

1. 减排：到2025年实现减排曲线的转变。报告强调，到2030年、2035年和2050年，与2019年的水平相比，全球温室气体排放量应分别减少43%、60%和84%，以将全球变暖限制在1.5°C。为了实现这些目标，全球盘点推荐：

   • 扩大可再生能源并减少对化石燃料的依赖。
   • 在工业和交通领域减少排放。行业需要提高能效，促进电气化，并有效管理需求。
   • 保护森林和应对非二氧化碳排放。农业、林业和其他土地使用活动在2019年造成了全球温室气体排放的22%，其中约一半归因于森林砍伐。

2. 适应：应对气候变化的不利影响。全球盘点强调了在适应策略上采取更加明确和可执行策略的重要性，包括：

   • 支持发展中国家地区的当地社区。
   • 提供透明的适应报告。只有60个国家提交了适应通信，并鼓励政策制定者开发更清晰的方法，定期更新以展示进展。

3. 融资：支持减排和适应，特别是在发展中国家。预计到2050年，发展中国家需要5.9万亿美元的气候融资才能实现其气候目标。全球盘点识别出了满足这一需求的巨大差距。为了填补这一缺口，全球盘点建议：

   • 加强对发展中国家气候行动的支持。虽然发达国家已动员了8330亿美元，但这一数额未能达到每年1000亿美元的集体年度目标。仅靠公共资金无法弥补这一差距。全球盘点强调吸引私营部门的资金。
   • 调整全球金融流向与气候目标一致。从2019年到2020年，全球投资了8920亿美元在化石燃料，另外4500亿美元作为补贴，而用于气候融资的投资为8030亿美元，仅覆盖了所需投资的约30%。全球盘点建议纠正国际金融机构对气候变化的挑战，并探索创新金融工具，如债务换气候交易和排放定价。

4. 合作与知识转移：鉴于并非所有国家都设定了相同的气候目标，或具有相同的实现能力，全球盘点报告建议：

   • 标准化评估——当前缺乏评估公平性和雄心的统一基准——每个国家的承诺。
   • 加强所有气候行动领域的能力建设。通过本地和国际合作伙伴关系（包括大学、研究机构、非政府组织和私营部门）开发能力建设计划。
   • 利用现有清洁技术来支持发展中国家的气候计划。

接下来的步骤包括在COP28会议上各国对全球盘点结果的响应。可能的成果包括：

• 设定能源部门的具体目标（包括可再生能源、煤炭、氢气、石油和天然气等）。全球盘点强调能源转型的关键作用，并建议设定能源部门内的具体目标。
• 建立可扩展的融资机制，特别是针对风险最高的国家，因为成员国认识到由于财政限制而在行动和实施方面存在差距。
• 创建参与私营部门在气候行动中的途径（包括金融、问责制、能力建设和技术）。
• 强调加强国家自主决定贡献的行动和雄心，特别强调发展中国家的公平和历史责任。

全球盘点强调了应对全球变暖紧迫性的行动。现在是国际间合作、公平的气候行动和各产业可持续转型的时候。