网络安全保险产业发展洞察报告（2024）

版权声明 本报告版权属于云计算标准和开源推进委员会，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：云计算标准和开源推进委员会”。违反上述声明者，本联盟将追究其相关法律责任。 报告愿景及目标读者 在数字经济全面发展的大背景下，网络安全保险作为风险转移和风险管理的有效工具，正逐渐成为数字安全框架中不可或缺的一环。2023年7月，工业和信息化部、国家金融监督管理总局联合印发《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见》。2023年12月，工业和信息化部印发《关于组织网络安全保险服务试点工作的通知》。2024年3月，工业和信息化部公布《网络安全保险典型服务方案目录》。 本报告结合《2024年网络安全保险产业发展调研问卷》（以下简称《网络安全保险产业发展调研》），梳理网络安全保险产业现状、发展痛点及发展趋势，为保险公司、网络安全企业、运营商、互联网企业、行业用户企业等网络安全保险相关方提供全方位、多层次的观察视角，助力各方更准确把握网络安全保险产业发展态势，共筑网络安全产业新生态，为数字经济时代高质量发展保驾护航。 编制组成员 卫斌、郭雪、李忠权、张峰、邱勤、王国宇、曹明华、王建勇、王沁、毛文超、宋志明、徐吉兵、李凯、雷兴华、刘阳瑞、黄丽凤、刘愉、焦健、江洁文、江南、李林、刘方正、张津、刘艳龙、王宇、白晓媛、丁立彤、欧阳周婷、刘冰、祝向斌、来泽枫、刘洞宾、刘文皋、姚正宁、郎琨、沈余锋、刘智慧、刘媛媛、段雄舰、章达隆、杨文斌、李庄、赵传庆 （以上排名不分先后） 目录 一、网络安全保险概述............................................................................................... 1（一）数字经济不断增长，网络安全风险日益凸显............................................... 1（二）网络安全保险市场稳健增长，产业发展日趋成熟....................................... 2（三）国家与地方协同推进，助力网络安全保险产业高质量发展....................... 7（四）多方主体深入参与，构建网络安全保险生态系统..................................... 12（五）网络安全保险健全网络安全防御体系，构筑数字安全新生态................. 15二、网络安全保险产品及服务分析......................................................................... 17（一）网络安全保险产品日渐丰富，多元化覆盖网络安全风险场景................. 17（二）网络安全保险服务创新发展，保障事前、事中、事后全流程环节......... 20（三）网络安全保险投保场景日益多样化，有力应对愈发复杂的网络威胁..... 23（四）网络安全保险历史理赔数据匮乏，已成为制约产业发展的重要因素..... 25三、网络安全保险标准体系建设............................................................................. 28（一）系统评估企业网络安全风险，推动保前风险评估标准化建设................. 29（二）加强企业风险管理能力水平，促进保中安全防护标准化建设................. 31（三）提升风险应急处理服务能力，推进保后定损理赔标准化建设................. 32四、网络安全保险产业发展痛点............................................................................. 34（一）网络安全保险产业标准化程度较低，生态搭建不完整............................. 34（二）网络安全保险产品缺乏创新，技术服务能力及规范程度不足................. 35（三）网络安全保险社会认知不高，企业投保意愿不强..................................... 36五、网络安全保险产业发展趋势............................................................................. 38（一）网络安全保险技术不断创新，推动产品服务迭代升级............................. 38（二）网络安全保险市场快速增长，驱动跨界合作生态构建............................. 39（三）网络安全保险标准化日益完善，引领行业步入规范化发展..................... 41附录1《网络安全保险典型服务方案目录》....................................................... 44附录2网络安全保险产业发展调研问卷样本....................................................... 47致谢............................................................................................................................. 48 图 目 录 图1我国数字经济规模............................................................................................. 1图2 2019-2027全球网络安全保险市场规模预期.................................................... 4图3 2023-2024年网络安全保险市场增长调研统计................................................ 6图4网络安全保险出险概率调研统计..................................................................... 6图5网络安全保险生态系统体系图....................................................................... 13图6网络安全保险主附险产品数量统计............................................................... 19图7提供网络安全保险产品保险公司数量统计................................................... 20图8保前风险评估方式选择分布........................................................................... 21图9保后定损定责方式选择分布........................................................................... 22图10网络安全保险应用简要流程图..................................................................... 28图11网络安全保险标准化建设关键领域..............................................................29图12网络安全保险发展痛点调研统计................................................................. 34图13网络安全保险产业发展调研问卷样本......................................................... 47 表 目 录 表1部分省市网络安全保险相关政策..................................................................... 9表2典型理赔场景举例........................................................................................... 26表3网络安全保险典型服务方案目录................................................................... 44 一、网络安全保险概述 （一）数字经济不断增长，网络安全风险日益凸显 我国数字经济规模不断提高，持续为国民经济增长保驾护航。根据中国信息通信研究院《中国数字经济发展研究报告（2023年）》，2022年我国数字经济发展取得新突破,数字经济规模首次突破50万亿元，达到50.2万亿元，同比名义增长10.3%，高于同期GDP名义增速近5个百分点，占GDP比重达到41.5%，数字经济在国民经济中的地位更加稳固、重要支柱地位更加凸显。 数字经济的高速增长加大了网络安全风险带来的挑战，企业日益暴露在复杂多变的网络威胁之下。黑客攻击、数据泄露、病毒感染、网络欺诈等威胁可能直接导致企业遭受财务损失、信誉损害乃 至业务中断。网络安全需求的激增，对企业网络安全防护能力提出了更高要求和更大挑战。根据IDC《中国网络安全市场规模预测2022-2027》数据显示，2022年中国网络安全市场规模为123.5亿元，2027年将增长至233.2亿元，期间年复合增长率高达13.5%。 网络安全保险作为跨行业融合的创新险种，日益成为转移和防范网络安全风险的重要工具,在推进网络安全服务体系建设中发挥着重要作用。网络安全保险聚合产业各方力量，由保险公司发挥主导作用，借助网络安全企业、第三方机构的风险管理、数据分析等技术能力，为企业提供威胁检测、动态防御、应急响应等服务，通过损失补偿为企业缓解和转移网络攻击、数据泄露、系统故障等网络安全事件带来的网络安全风险，帮助企业构建更加完善的风险防御体系，全面提升企业网络安全风险应对能力。 （二）网络安全保险市场稳健增长，产业发展日趋成熟 1.全球网络安全保险市场经过二十余年发展，形成了较为成熟的上下游生态系统 一是20世纪50年代至80年代的发展初期阶段。此阶段网络安全风险主要集中于物理风险，网络覆盖范围有限且结构相对简单，面临的风险程度相对较低。1977年美国保险集团（AIG）推出了历史上首份网络安全险——黑客保险（Hacker insurance），对于网络安全保险产业发展具有里程碑意义。随后，部分保险公司和IT公司 也相继推出类似的保险解决方案。发展初期阶段的网络安全保险产品形态较为单一，通常以承保投保人自身的第一方损失为主，发展痛点主要包括投保企业获客渠道受限、风险分散能力有限、量化能力薄弱、公允性不足、客户网络安全风险意识淡薄和法律法规缺失等问题。 二是20世纪90年代后的初步探索阶段。此阶段全球网络安全保险的保障范围不断完善，保险方案日益丰富，保费规模快速增长，构建了政府主导、产学研协同发展的路径，有效推动了网络安全保险落地发展。监管机构高度重视网络安全保险，优化保险发展环境，开展网络安全保险发展相关研究，明确推进网络安全保险的关键领域，如网络事件信息共享、网络事件分析、企业风险管理等。同时，监管机构强化网络安全相关规范和监管，明确网络安全