西巴尔干城市流动倡议总结报告2024

2024年4月 西方巴尔干地区城市交通倡议摘要报告 © 2024 国际重建与发展银行 / 世界银行1818 H Street NW华盛顿特区 20433电话：202-473-1000互联网：www.worldbank.org 这项工作是国际金融公司（IFC）和世界银行的员工以及外部贡献者的成果。本工作中表达的研究结果、解释和结论并不一定反映IFC和世界银行或他们所代表政府的观点。 国际金融公司（IFC）和世界银行不对本工作中包含的数据的准确性、完整性或时效性作出保证，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，或对使用或未能使用信息、方法、流程或结论承担任何责任。本工作中任何地图上所示边界、颜色、名称和其他信息并不表示国际金融公司和世界银行对任何领土的法律地位的任何判断，也不表示对这种边界的认可或接受。 权利和许可 本作品内容受版权保护。由于国际金融公司（IFC）和世界银行鼓励其知识的传播，本作品可以全部或部分地用于非商业目的，前提是必须充分注明本作品的出处。 关于版权和许可证的任何疑问，包括附属权利，应寄送至世界银行出版物，世界银行集团，美国华盛顿特区西北H街1818号，邮编20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org. 本报告由国际金融公司（IFC）和世界银行为西部巴尔干地区（WBUMI）的城市交通倡议（Urban Mobility Initiative）编制。城市交通倡议的目标是利用全球专业知识来评估该地区城市交通的进展，并挖掘潜力以实现可持续和有弹性的增长。 城市交通倡议由奥列娜·切尔尼绍娃（运输专家，IFC）及贾文玉(Senior Urban Transport Specialist, 世界银行)，与IFC-世界银行团队合作，包括拉蒙·穆尼奥斯-拉 斯金（世界银行，交通领域专家）Madalina Pruna（投资官，IFC）朱莉娅·塞瓜拉·迪亚斯并且马丁·格尔斯特纳（交通分析师，世界银行）艾利克斯·舒尔（运营分析师，国际金融公司），穆罕默德·易拉凡·纳胡尔（运营分析师，IFC），以及利亚·巴雅拉卡里(高级投资组合助理，国际金融公司)。特别感谢以下人员：卡米拉·罗德里格斯·赫南德斯（区域经理，上游与顾问欧洲和拉丁美洲，世界银行国际金融公司），帕特里克·亚历山大·阿瓦托（欧洲上游区域负责人，国际金融公司），及Shomik Raj Mehndiratta(世界银行欧洲和中亚地区运输实践经理)就咨询和指导团队提供指导。Mott Macdonald是该报告进行城市交通评估的顾问，并为本报告提供了分析和输入。Mott Macdonald核心团队由以下人员领导：马克·费纳并且包含安德烈·科克茨（城市交通规划师），阿德里安·罗斯特·克罗利乌斯（机构专家），并迪克·滕森（金融专家）。 本报告由瑞士经济事务州秘书处（SECO）的可持续城市项目和支持欧洲和中亚（ECA）的IFC可持续城市项目（平台II）共同资助。ECA可持续城市项目（平台II）由IFC管理，并得到瑞士经济事务州秘书处（SECO）和奥地利财政部（BMF）的支持。 我们对来自当地焦点、城市和国家利益相关者的支持、信息和见解表示衷心的感谢。我们感谢巴尼亚卢卡、贝尔格莱德、杜尔斯、尼什、诺维萨德、波德戈里察、普里什蒂纳、萨拉热窝、斯科普里和地拉那等城市的官员们，感谢他们在各自城市收集有关城市交通的宝贵信息时所展现的领导力和合作精神。作者们想要感谢乔治·达里多(世界银行) 和王温妮（世界银行高级交通专家）和丹尼尔·普利多（高级投资官，世界银行国际金融公司）对他们的宝贵评论和建议表示感谢。最后，我们感谢所有参与方为该流程做出的建设性贡献。 目录 ................................................................................................................................................................4.............................................................................................................................................................7致谢执行摘要 研究目标....................................................................................................................................................................10 西巴尔干地区城市交通战略重要性................................................................... 12 2. 机构安排和监管框架.............................................................................. 14 城市管理..................................................................................................................................................................... 14 城市交通组织与管理. ...................................................................................................... 14 关键政策文件......................................................................................................................................................... 16 市政融资..............................................................................................................................................................18 城市交通支出..........................................................................................................................................18 公私合营.............................................................................................................................................19 城市交通融资总结.............................................................................................................................19 模式选择............................................................................................................................................................................20 机动化趋势.................................................................................................................................................................21 城市道路与安全......................................................................................................................................................22 公共交通.....................................................................................................................................................................23 积极出行.......................................................................................................................................................................25 停车管理..........................................................................................................................................................26 智能交通系统..........................................................................................................................................26 城市货运物流........................................................................................................................................................27 电动化..................................................................................................................................................................................27 共享出行和移动即服务（MaaS）................................................................................................28 城市出行特征概述...........................................................................