农村通信服务——亚洲及太平洋地区的趋势和经验

所需引文： 粮农组织，2024年。农村通信服务-亚洲及太平洋的趋势和经验。Rome.https://doi.org/10.4060/cd0338en 本信息产品中使用的名称和材料的表示并不意味着联合国粮食及农业组织(粮农组织)对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律或发展状况，或对其边界或边界的划定表示任何意见。提及特定公司或制造商的产品，无论这些公司或产品是否已获得专利，并不意味着这些公司或产品已得到粮农组织的认可或推荐，而不是未提及的类似性质的其他公司或产品。 ISBN978-92-5-138702-3©FAO,2024 保留一些权利。这项工作是根据知识共享归因-非商业-共享3.0IGO许可证（CCBY-NC-SA3.0IGO;https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo/legalcode）提供的。 根据本许可证的条款，只要适当引用该作品，该作品可以复制，重新分发和改编用于非商业目的。在使用这项工作时，不应建议粮农组织认可任何特定的组织，产品或服务。不允许使用粮农组织徽标。如果作品被改编，则必须在相同或同等的知识共享许可下获得许可。如果创建了该作品的翻译，则必须包括以下免责声明以及所需的引用：“该翻译不是由联合国粮食及农业组织（FAO）创建的。粮农组织对本翻译的内容或准确性概不负责。原始[语言]版应为权威版。." 根据许可证产生的不能友好解决的争议，将通过许可证第8条所述的调解和仲裁解决，除非另有规定。适用的调解规则将是世界知识产权组织的调解规则http://www。wipo.INT/amc/e/mediatio/rles，任何仲裁将根据联合国国际贸易法委员会(贸易法委员会)的仲裁规则进行。 第三方材料。希望重新使用此作品中归因于第三方的材料（例如表格，图形或图像）的用户负责确定该重新使用是否需要许可并获得版权所有者的许可。由于作品中任何第三方拥有的组件的侵权而导致的索赔风险完全由用户承担。 销售、权利和许可。粮农组织信息产品可在粮农组织网站（www. fao. org / publications）上查阅，可通过publications - sales @ fao. org购买。商业用途的请求应通过以下方式提交：www. fao. org / contact - us /license - request。有关权利和许可的查询应提交至：copyright @ fao. org。 亚洲及太平洋地区的农村转型和家庭农业1 1.11.21.3沟通：农村转型的资产41.4 为RCS11建立有利环境的机会 2.12.22.3国家政策框架：建设机会农村通信服务的有利环境132.4 农村通信服务的经验23 3.13.2亚洲及太平洋地区家庭农业中RCS的拨款案头研究263.3 在亚洲及太平洋地区建立包容性的农村通信服务53 4.2关于媒体和信息拨款的经验教训和通信技术534.24.3 附件1.案头研究-RCS干预细节63附件2.案头研究-RCS干预细节(续)69 Tables 1.举措清单262.农民环境的主题和子主题适当的农村通信服务293.关于农村通信服务的关键信息，社区媒体与信息通信技术34 数字 1.农村通信服务框架82.DigitalGreen的基于社区的视频方法413.参与程度55 前言 这项研究是一系列研究农村通信服务（RCS）的一部分以及它们在农村转型和家庭农业中的作用。每项研究都侧重于一个特定的地区，本文件着眼于亚洲及太平洋的经验、趋势和需求。 家庭农民在支持粮食安全，确保可持续生计，实现性别平等以及建立更具弹性的全球社区方面发挥着关键作用，这些都是可持续发展目标（SDGs）的基本要素。当家庭农民作为战略合作伙伴时，成功实现这些目标的可能性会大大提高。家庭农民被认为是“使农业粮食系统更具包容性，可持续性，韧性和效率的关键”。1这不仅是因为该部门生产了世界80%以上的粮食，雇用了世界30%的人口(粮农组织，2014年)，还因为家庭农民是重要的“生物多样性、景观和文化遗产的保管人”(Blondeau和Korzenszky，2022年，第2页)。 通信采用一系列方法、媒体、渠道和方法，在支持家庭农业和实现可持续发展目标方面发挥着重要作用。由家庭农民和各种农村发展行为者参与的当地推动的通信可以为这些农民及其组织创造独特的空间，让他们在解决相关问题时得到倾听、了解和支持。事实上，当融入注重成果、对话和参与的信息流通促进发展(ComDev)方法时，信息流通倡议可以成为农村农业部门的变革工具。 在联合国家庭农业十年（UNDFF）2019-2028和ComDev亚洲区域倡议的背景下，本研究探讨了RCS在亚洲家庭农业中的作用。它概述了亚洲及太平洋地区家庭农业和政策的RCS趋势，并从一系列来源获得了证据。研究方法包括从项目中收集的证据，专家意见和政策审查。此外，该研究旨在捕捉和分享具体经验-通过案例研究强调-证明精心设计和包容性的RCS举措可以为该地区的农村转型做出重大贡献。 Acknowledgements 这项研究是联合国粮食及农业组织（粮农组织）发展交流小组与区域交流倡议ComDevAsia之间合作努力的结果。本文提供的数据和案例研究来自与菲律宾LosBaños大学（CDC-UPLB）和DigitalGree合作进行的两项主要案头研究。 我们感谢CDC-UPLB的CleofeTorres和DigitalGreen编写正文，以及粮农组织的MarioAcunzo的总体指导和修订。 我们要感谢CDC-UPLB的团队，包括RosaPilipiasFracisco，JohMerviEmbate和LoiseVillaeva，感谢他们对这项研究的贡献。我们还要感谢JvyGopela搜索参考资料和审查文献，感谢ZaeAdreiCortez组织和编辑参考文献列表，以及感谢MariaStellaTirol的贡献。同样，我们感谢DigitalGree的团队，特别是NamitaSigh和AitaSigh。还要感谢PaoloregelSamote，SilviaSaMarco，尤其是DaielleGirard-Maha的最终修订。 在协商过程中，各利益攸关方的贡献对于突出案例研究的重点和完善研究结果、建议和结论至关重要。 缩写 亚行AICCAISATIATMAAusAidBIMCDCCDC-UPLB FEATIGAPGISGPSGRI-RCSICTITITUIVR农发基金IRRIMoAFW非政府组织NRLMOPAPAPCAARRD PhilRiceRCS研发SDGSEWASCFSMAESMSUNDFF教科文组织 Chapter1 农村转型亚洲的家庭农业和太平洋 1.1关于这项研究 尽管亚洲及太平洋地区的经济格局多种多样，但其特点往往是农业的中心地位，农业是该地区经济基础和文化挂毯的重要组成部分。农业发展以农村为主，往往是区域转型的关键驱动力。在过去的几十年中，该地区推行了各种农业政策和计划，重点是解决气候危机，环境退化和减少不平等现象。尽管做出了这些努力，亚洲和太平洋地区仍然是世界上三分之二最贫穷人口的家园。正如国际农业发展基金（农发基金）（.D.)“该地区的小型农场企业在城乡移民、土地和水资源退化以及经济、体制和政治制约下苦苦挣扎。该区域大部分地区缺乏通过有效的市场联系确保与全球经济一体化所需的基础设施。." 农村转型主要以减贫为基础，由于贫困在农业社区中非常严重，农业生产力的任何增长都可能减少贫困。同样，包括知识和信息在内的农业投入是刺激和推动农业生产力的重要资产。许多研究表明，农业社区是贫穷的，因为他们首先被剥夺了获得信息的机会，使他们能够做出更好的选择。 在亚洲及太平洋地区家庭农业面临的紧迫挑战中，本研究对传播举措，其作用及其对该地区农村转型的潜在贡献进行了初步探索。这项研究考察了农村通讯服务（RCS）在改变亚洲及太平洋地区的家庭农业和农村地区中的作用。首先强调了家庭农民在该地区面临的挑战，以及信息流通促进发展（ComDev）在促进获取信息，社会学习和政策对话方面的重要性。然后，该研究探讨了信息和通信技术（ICT）基础设施和国家政策框架的趋势，这些趋势塑造了该地区的通信和RCS。 本研究的第3章详细介绍了几项研究计划的结果，包括与菲律宾LosBaños大学（UPLB-CDC）和DigitalGree合作进行的RCS计划的在线调查和两项广泛的案头研究。此分析中包含的案例说明了精心设计和包容性的RCS计划对农村转型的重大影响。 该研究总结了经验教训，强调了以农民为中心的参与性方法在RCS的设计和实施中的重要性。它强调了通过适当平台动员农民并仔细考虑社会经济背景以减少信息获取障碍的重要性。最后，该研究包括有关政策框架的建议，以促进RCS的制度化。 1.2亚洲及太平洋家庭农业 家庭农业是亚洲及太平洋地区农业粮食系统和农村转型的核心。它占农村生计的70％（Ye和Pa，2016年），占确保该地区粮食安全所需粮食总量的80％（FAO，2013b）。这种类型的农业通常具有家庭劳动力投入高、工作时间灵活、交易成本低和集约化种植的特点。然而，它在很大程度上仍然是一种自给自足的经济活动(叶和潘，2016)。 联合国粮食及农业组织（粮农组织）将家庭农业定义为“由家庭管理和经营的农业，林业，渔业，畜牧业和水产养殖生产的一种手段，主要依靠家庭劳动。妇女和男子”（粮农组织和农发基金，2019年，第9).在一些国家，家庭农业也可以是小规模农业或小农农业的代名词，强调家庭农业依靠家庭劳动力维持生计和维护文化传统(vaderPloeg，2008年)。 为了提高人们对家庭农业的认识，联合国宣布2019-2028年为家庭农业十年（UNDFFF），并制定了全球行动计划以提高其知名度。UNDFF旨在释放家庭农民作为变革的关键推动者的潜力，以在可持续发展目标（SDG）的背景下转变粮食系统。UNDFF将成为各国制定综合行动和跨部门政策的框架，以解决环境、经济和社会方面的问题，将家庭农民及其组织置于农村发展的中心(粮农组织和农发基金，2019年)。 在联合国发展基金内部，家庭农业被视为实现2030年可持续发展议程的一种手段。为此，联合国发展基金通过了符合可持续发展目标指导原则的七个支柱(粮农组织和农发基金，2019年): ■制定有利的政策环境以加强家庭农业；■支持青年并确保家庭农业的代际可持续性；■促进家庭农业中的性别平等和农村妇女的领导作用；■加强家庭农业组织及其在农村地区创造知识、代表农民关切和提供包容性服务的能力；■改善家庭农民、农村家庭和社区的社会经济包容、复原力和福祉；■促进家庭农业的可持续性，以适应气候的粮食系统；和■加强家庭农业的多维度性，以促进有助于保护生物多样性、环境和文化的领土发展和粮食系统的社会创新。 1.3通信:农村转型的资产 虽然家庭农业仍然是亚洲农村转型的关键因素，但它面临着许多挑战，包括易受气候变化、自然灾害和土地资源逐渐退化等。在某些情况下，气候变化已经构成了生存威胁，几个太平洋岛屿受到海平面上升和极端天气事件的严重威胁。 近年来，家庭农业面临着更多的障碍，包括大流行的影响(Gregorio和Acog，2020年)。然而，有理由感到乐观：亚洲开发银行（ADB）指出，东南亚2021年的经济复苏是由包括农业在内的几个关键部门带动的。农业部门能够从旅游业的劳动力过渡中受益（亚行，2022年）。这可能为农业提供新的机会。 为了最大限度地提高农业在产量和收入方面的贡献，有必要解决在亚洲和太平洋地区限制这些能力的几个因素（Gregorio和Ancog，2020）。这些因素包括： ■相对较小的农场持有量；■有问题的土地和保有权制度；■优质种子的供应有限；■病虫害；■限制获得农业投入、灌溉和推荐的农业做法；■天气和气候危害；■环境退化；■缺乏足够的安全网和财政支持；以及■缺乏强大的市场机构。 鉴