全球价值链中的保加利亚 ： 利用与欧盟的一体化 ： 保加利亚

全球价值链中的保加利亚：利用与欧盟的一体化 Giacomo Magistretti和Iglika Vassileva SIP / 2024 / 023 基金组织精选问题文件由基金组织工作人员编写，作为与成员国定期磋商的背景文件。它基于2024年5月10日完成时的可用信息。本文也作为国际货币基金组织国家报告第24 / 164号单独发布。 2024JUN IMF精选议题文件 欧洲部 全球价值链中的保加利亚：利用与欧盟的一体化由Giacomo Magistretti和IglikaVassileva准备 授权由Jean - Fran ç ois Dauphin于2024年6月分发 基金组织精选问题文件由基金组织工作人员编写，作为与成员国定期磋商的背景文件。它基于2024年5月10日完成时的可用信息。本文也作为国际货币基金组织国家报告第24 / 164号单独发布。 摘要：作为一个小型开放经济体，保加利亚受益于与全球合作伙伴的经济交流。然而，在全球金融危机和加入欧盟之前的提振之后，其在全球价值链中的整合近年来仅略有增长，并且在与欧盟伙伴的联系方面仍然特别低。为了从与欧盟单一市场的一体化中获利，并利用加入欧元区和申根地区带来的机会，保加利亚应通过改善治理和投资基础设施和人力资本来专注于增强其非成本竞争力。 推荐引用:Giacomo Magistretti和Iglika Vassileva（2024）“全球价值链中的保加利亚：利用与欧盟的一体化”，华盛顿特区：国际货币基金组织，精选问题文件，SIP / 2024 / 023。 选定的问题文件 全球价值链中的保加利亚：利用与欧盟的一体化 保加利亚 由Giacomo Magistretti和Iglika Vassileva1编写 保加利亚 选定的问题 2024年5月10日 批准人欧洲部 由Giacomo Magistretti和Iglika Vassileva编写 CONTENTS A.Introduction2B.保加利亚对外贸易和外国直接投资的发展3C.保加利亚参与全球价值链6D.保加利亚在全球价值链中的地位11E.Conclusion14 附录 1：机器学习模型在152：ML模型的详细结果，用于分析GVC集成的驱动因素183：驱动因素的聚类分析结果20 参考文献 参考文献22 全球价值链中的保加利亚：与欧盟的整合1 作为一个小型开放经济体，保加利亚依靠与全球合作伙伴的经济交流。然而，在全球金融危机（GFC）和加入欧盟（EU）之前的提振之后，其在全球价值链（GVC）中的整合仅略有增长，并且在与欧盟国家的联系方面仍低于同行。为了利用欧盟单一市场的一体化，并利用加入欧元区和申根地区带来的机会，保加利亚应专注于增强其非成本竞争力，特别是通过改善治理以及对基础设施和人力资本的投资。 A.Introduction 1.与世界其他地区的经济一体化可以成为增长和发展的引擎，但也伴随着挑战。对于保加利亚等新兴市场经济体来说，一体化的好处尤其大。它们包括进入更大的市场，就业机会，商品和知识共享，技能提高，生产率提高以及关注国家比较优势的可能性（Taglioi＆Wiler，2016；Kmmritz，Taglioi，＆Wiler。，2017年；康斯坦丁内斯库，马托和鲁塔，2019年；伊格纳坚科，雷伊和米尔切瓦，2019年；帕尔和蒂默，2020年）。然而，要成为全球生产网络的积极成员，并最终获得一体化的好处，一个国家需要对国际投资者具有吸引力，在全球市场上保持竞争力，并确保贸易收益传递给国内经济（世界银行，2020年）。随着人们对地缘经济分裂的担忧日益增加，各国通过投入来源的多样化来确保其全球链的复原力也很重要（Aiyar等人。，2023年)，并可能对其生产和分销网络进行一些重新配置(巴巴等人。，2023年）。 2.在本文中，我们表明保加利亚的全球和区域一体化在过去十年中明显放缓。在2007年加入欧盟和2008 -09年全球金融危机之前，保加利亚获得了大量外国直接投资（FDI）流入，其在全球价值链中的融入，特别是在欧洲的融入，大幅增长。然后，随着许多欧洲（和非欧洲）国家的共同趋势，保加利亚参与全球价值链的增长在2010年中期失去了动力。这些事态发展使该国与欧盟伙伴的一体化水平仍然最低。尽管自2022年以来，与俄罗斯的经济联系正在下降，但与中国的经济联系正在缓慢上升，尽管它们仍然有限。尽管近年来复杂性有所增加，但我们发现保加利亚主要专注于低技术，劳动密集型出口，这一结果与以前的研究一致（Taglioi＆Wiler，2016; Ivaova＆Ivaov，2017）。 3.为了促进一体化并利用最终加入欧元和申根地区的利益，保加利亚应提高其非价格竞争力。历史上，保加利亚的主要比较优势之一是低成本劳动力的可用性。然而，随着工资向欧盟平均水平趋同，至关重要的是，该国必须集中精力支持其经济的其他方面。我们的分析表明，对基础设施，人力资本，创新和更好的治理进行投资将促进保加利亚的GVC整合。通过改善经济环境，这些政策行动也将使保加利亚成为投资者越来越有吸引力的目的地，包括那些希望在地缘经济分裂中搬迁到欧洲的投资者（Aiyar，Malacrio和Presbitero，2024）。 4.本文的结构如下。B节概述了保加利亚外部部门的最新发展，包括贸易和外国直接投资。C节根据不同的整合指标研究了保加利亚在全球生产链中的地位。D节调查了GVC参与欧盟国家小组的决定因素，并将保加利亚与欧盟同行就确定的GVC整合驱动因素进行了比较。第E节结束。 B.保加利亚对外贸易和外国直接投资的发展 贸易 5.在过去十年中，保加利亚的外部部门对GDP的贡献比全球金融危机之前少。与其他欧盟新成员国类似，保加利亚在世界出口中的份额在过去30年中稳步增长。2同时，由于消费，投资和出口的进口含量高，进口保持强劲。随着时间的推移，服务业对增长的贡献一直在上升，特别是自COVID - 19大流行以来。 6.在加入欧盟和全球金融危机之前，保加利亚在欧盟贸易中的一体化速度显着放缓。在从1999年占GDP的15%上升到 2007年25％，保加利亚对欧盟的出口在过去十年中增长缓慢。对德国，罗马尼亚和中国的出口显着增加，而意大利，希腊和蒂尔基耶等传统合作伙伴的重要性一直在下降。除一些邻国外，保加利亚最近从欧盟的进口有所减少。同时，中国，蒂尔基耶以及在某种程度上， 塞尔维亚和美国增加了作为保加利亚供应商的重要性。 7.出口正在逐步转向技术密集型产品，尽管复杂程度仍然很低。保加利亚的出口相对多样化，在化学品，精炼燃料，有色金属，食品和机械方面的份额更高。多年来，已经转向更高附加值、更高科技产品(Ivaov & Ivaova，2021年)。电气和其他机械和化学品的出口有所增长，以纺织品、服装和其他一些低附加值的制成品为代价。然而，以经济复杂性指数（豪斯曼，伊达尔戈，布斯托斯，科斯亚和西莫斯衡量，保加利亚的生产性知识出口含量。，2014)，仍然落后于同行，在过去的二十年里没有增加。 8.最近的地缘政治紧张局势引发了与俄罗斯的能源脱钩从俄罗斯的进口主要集中在能源产品，而对俄罗斯的出口有限。在俄罗斯于2022年4月单方面决定停止向保加利亚供应管道天然气之后，俄罗斯天然气的进口量在过去两年中大幅下降。同时，在欧盟委员会授予保加利亚的欧盟禁运的减损下，俄罗斯原油的进口增加。预计从2024年开始，对俄罗斯石油的依赖将出现更明显的下降，因为保加利亚议会从2024年3月1日起撤销了这一减损。 外商直接投资 9.外国直接投资仍然大大低于2007年的峰值。在加入欧盟和全球金融危机的热潮之后，流向保加利亚的外国投资显着放缓，并稳定到与其他NMS相似的水平。在过去十年中，外国直接投资主要来自欧盟伙伴。它主要集中在服务部门，特别是金融活动，包括房地产以及批发和零售贸易。由于外国直接投资流动和GVC的参与经常结合在一起（Atr à s，2020; Beles＆Tirpá，2017），使保加利亚的经济。 对外国投资者更具吸引力的环境也可能会促进一体化，并使该国能够从参与欧盟单一市场中获得更大的利益，例如通过吸引希望在欧洲搬迁的跨国公司。 资料来源：欧盟统计局和国际货币基金组织工作人员计算。 C.保加利亚参与全球价值链 10.保加利亚依靠外国生产来满足其国内需求的很大一部分。2020年，其最终需求的35％由来自国外的增加值满足，其中约一半来自其他欧盟国家。这种相对较高的外国依赖与该国的经济规模相符，并且仍低于GFC之前的水平，近年来有所下降。 11.保加利亚还向国外发送了大量的附加值，以满足外国需求，特别是在服务方面。在2017年达到近45%的峰值后，保加利亚出国增加值在2020年下降到国内总增加值的38%左右，接近欧盟平均水平。向国外发送的增加值几乎有一半流向了其他欧盟国家。随着时间的推移，中国的份额一直在稳步增长，这个亚洲国家在2020年成为保加利亚在欧盟以外的最大增值目的地，超过了美国。2020年，满足外国最终需求的国内增加值中约有25%来自制造业（包括建筑和公用事业），13%来自农业和采矿业，其余56%来自服务业。与已经观察到的出口复杂性趋势一致，批发和零售贸易以及IT和通信的份额一直在稳步增长。 增加值与文献中的早期发现一致，指出保加利亚专门从事低附加值/劳动密集型的全球价值链(Taglioni & Winkler，2016；Ivanova & Ivanov，2017)。 13.GVC整合的综合指标显示，保加利亚的参与在过去十年中有所放缓，落后于同行。经过20年的一体化程度不断提高，直到加入欧盟和全球金融危机之后，保加利亚在全球价值链中的参与度在2009年有所下降，并且在随后的两年中仅部分恢复。此后，保加利亚的GVC一体化仅略有增加。这种趋势在许多欧洲国家都很普遍，使保加利亚对GVC的参与落后于大多数NMS和欧盟平均水平，从而阻止了其经济从更深入的全球一体化中受益。超越总量。 数字，后向联系（即国内出口中体现的外国增加值）与同行和欧盟平均水平一致。相反，前向联系（即国外出口的国内增加值含量）更为有限。尽管近年来略有增加，但它们仍然低于欧盟平均水平，并且比对等国家受到更多的控制。 资料来源：OECD TiVA 2023和IMF工作人员计算。注：全球价值链的整合是后向联系和前向联系的总和。EU _ avg是欧盟27个国家的简单平均值。19951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017201820192020 14.保加利亚的全球价值链多元化。就后向联系而言，最重要的参与是基本金属，焦炭和精炼汽油产品的全球价值链，这些产品占保加利亚2020年出口外国增加值总额的近三分之一。制造业和服务业之间的前向联系平衡良好。 15.然而，保加利亚GVC的复杂程度仍然很低资料来源：OECD TiVA 2023和IMF工作人员计算。 。参与信息GVC -涵盖计算机和电子产品生产以及提供通信，IT和信息服务的复杂程度的代表-是欧盟最低的。然而，正如已经观察到的出口，保加利亚正在攀登质量阶梯，其全球价值链的复杂程度一直在缓慢增加。最近的外国直接投资承诺将继续这一趋势，有可能。 国际货币基金9注意：EU _ avg是EU - 27国家的简单平均值。灰色线对应于保加利亚以外的欧盟国家。 增加保加利亚在快速扩张的全球价值链中的立足点，例如电动汽车电池。3 16.在卖出和尤其是买入方面，GVC与欧盟的整合还有进一步增加的空间。保加利亚在与其他欧盟国家的一体化方面一直落后于同行。在购买方面，与欧盟的相对较低的后向联系在历史上得到了对俄罗斯和蒂尔基耶的更大依赖的补偿。根据最新的现有数据，俄罗斯作为保加利亚价值链供应商的相对重要作用在2020年仍然可见，当时俄罗斯的投入占保加利亚后向联系