2023中国TIR运输发展报告

中国道路运输协会 2024年3月 目录 前言.................................................................................................................................................2鸣谢.................................................................................................................................................41.行业概述........................................................................................................................................51.1我国道路货物运输业总体情况.......................................................................................... 51.1.1经营业户................................................................................................................... 51.1.2从业人员................................................................................................................... 71.1.3运力规模................................................................................................................... 81.1.4完成运输量............................................................................................................. 101.2.我国国际道路货物运输行业总体情况............................................................................101.2.1经营业户................................................................................................................. 101.2.2从业人员................................................................................................................. 101.2.3运力规模................................................................................................................. 101.2.4完成运输量............................................................................................................. 112.中国TIR运输发展现状.............................................................................................................132.1中国TIR运输发展环境....................................................................................................132.1.1政策坚实保障......................................................................................................... 132.1.2贸易有力支撑......................................................................................................... 172.2中国TIR运输发展成效....................................................................................................312.2.1中国TIR证持证人情况.........................................................................................322.2.2总体运行情况......................................................................................................... 332.2.3年度TIR业务运行情况.........................................................................................372.2.4年度中国TIR证持证人企业业务运行情况........................................................ 382.3TIR运输在中国面临的挑战..........................................................................................402.3.1《TIR公约》认知和普及程度有待提高.............................................................. 402.3.2TIR运输市场培育尚需时日...............................................................................412.3.3TIR运输境外作业的复杂性和不确定性.......................................................... 412.3.4双多边运输协定的落实效果不及预期..............................................................422.3.5其他影响TIR运输的问题仍需关注................................................................... 42附件...................................................................................................................................................44附件 1.TIR运输典型企业及案例..................................................................................................44附件2.《TIR公约》缔约国统计表...............................................................................................56附件3.TIR证持证人申请流程.......................................................................................................58 前言 2016年4月，我国国务院决定加入《TIR公约》1并向联合国递交加入文书。同年7月获得联合国批准，成为全球第70个《TIR公约》缔约国。 《TIR公约》自1949年诞生以来，70余年间，经历了不断修订、更新和完善的发展过程，已被证明是最成功的国际运输公约之一，也是迄今为止唯一存在的通用海关过境系统。作为国际道路货物便利化运输公约，TIR系统在促进区域经贸发展、提升运输效率、降低运输成本及增强货物安全性等方面发挥了积极作用。 2017年1月，《TIR公约》在我国正式生效。2018年5月，在交通运输部、海关总署、国际道路运输联盟等机构领导的共同见证下，中国首票TIR示范运输作业在我国辽宁省大连市国际邮轮中心码头正式启动，拉开了TIR运输在中国扬帆起航的大幕。 2023年，中国《TIR公约》实施进入第五年。此前，受三年新冠疫情影响，全球贸易增长承压，流动性受限，交通运输行业在短期内经受的冲击直接而猛烈。疫情期间，国际道路运输行业企业在“客停货通”的疫情防控方针下，在维持全球供应链安全稳定中发挥了重要作用，受到全社会广泛关 注。2023年1月8日，国务院实施“乙类乙管”疫情防控政策，我国所有口岸逐步恢复开放，外部循环进入良性状态。虽然全球经济下行压力较大，外部需求大幅萎缩且逐渐放缓，但积压已久的国际道路运输需求依然开始剧烈释放。 2023年2月，以中国郑州-俄罗斯莫斯科线路TIR双向直达运输成功运行为标志，中国TIR运输进入了市场化、常态化运行的新发展阶段，TIR运输所特有的便捷、高效、安全、可追溯等特点得到行业普遍认同。中国TIR证持证人数量、完成业务量与过去五年相比均有大幅增长。作为中国TIR运输市场化、常态化运行元年，我们对TIR运输在中国的未来发展充满信心。2 鸣谢 在本报告的撰写过程中，我们得到了多方的大力支持与无私帮助，在此表示衷心的感谢。 感谢交通运输部运输服务司和海关总署口岸监管司长期以来对TIR运输在中国的深入实施和应用给予的高度重视，以及在国际道路运输行业相关政策解读和口岸监管流程等方面的业务指导，为报告分析提供了权威依据。感谢国际道路运输联盟（IRU）北京代表处和交通运输部公路科学研究院（RIOH）汽车运输研究中心为协会提供了丰富的国际道路运输领域专业知识和最新动态，为报告展现国际视野并开展深度分析提供了坚实支撑。 最后，感谢所有参与本报告撰写和审核工作的同仁们，是你们的辛勤付出和智慧结晶，使得这份报告能够顺利完成。 1.行业概述 TIR运输是国际道路货物运输行业中的一个细分市场，与依靠双、多边行车许可证开展的传统国际道路货物运输相比，《TIR公约》缔约国口岸管理部门在处置TIR运输作业时，遵循一整套统一和简化的边境控制程序，将对货物的干预程度降至最低以实现过境通关便利化，有效提升运输效率降低运行成本。根据我国《道路运输条例》和《国际道路运输管理规定》的相关要求，TIR市场主体（TIR证持证人）首先应当具备国际道路运输企业资质，TIR运输正在成